摘要
市鎮有什麼資料來源： OpenStreetMap
首長與議會誰領導本市鎮、其議會、會議與遊說申請
市長 · 2024-2028資料來源： DecideChile · SERVEL
歷任市長 · 7 屆
SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)
Concejo Municipal資料來源： DecideChile · SERVEL
Concejo Municipal資料來源： DecideChile · SERVEL
議會正式會議紀錄資料來源： CPLT · 主動透明清單（20.285號法）
議會正式會議紀錄資料來源： CPLT · 主動透明清單（20.285號法）
Este municipio tiene carpetas de actas del concejo en su Transparencia Activa, pero SIN documentos publicados (incumplimiento de la Ley 20.285).
審計署稽核資料來源： 審計總署 · 市政觀測站
審計署稽核資料來源： 審計總署 · 市政觀測站
| 年度 | 意見 | Altam. | Compl. | Median. | 報告 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 21 | 2 | 19 | — | 1 |
| 2024 | 29 | 7 | 22 | — | 1 |
| 2018 | 37 | 7 | 18 | 12 | 2 |
CGR嚴重度分類 · 對市政府及其法人的稽核意見
誰向市政府申請會面資料來源： InfoLobby · CPLT（第 20.730 號法律）
誰向市政府申請會面資料來源： InfoLobby · CPLT（第 20.730 號法律）
- OAOtec Agencia Internacional de Formación para la Excelencia Ltda.遊說／利益代表 · 2 audiencias · 2018
- SdServicios de Ingeniería Civil Limitada遊說／利益代表 · 1 audiencia · 2020
依遊說法向本市政府登記會面的組織。登記對官員而言是義務，因此這份清單顯示的是誰要求被聽取意見，而非是否有所獲。
人口誰住在這裡、如何求學、如何就醫，以及更多
人口與生活條件資料來源： INE · CENSO · MINEDUC · ADIS
人口趨勢
變遷軌跡資料來源： INE官方數列2002–2026（2017年基準）。
查看至2050年完整軌跡 →INE的市鎮人口推計僅至2035年；2050年數值為 自行估算 本站估算，錨定INE 2050官方全國總數（21,626,079人、60歲以上佔32.1%）。非官方市鎮數字。
| 指標 | 數值 | 來源 |
|---|---|---|
| 有公共供水的住宅（2017普查） | 68,07 % | CENSO 2017 2017 |
| 離校率（離開教育體系） | 3,4 % | MINEDUC 2023 |
| 在學人數 | 21 名學生 | MINEDUC · 依六邊形網格彙整 2024 |
| 市立學校在學比例 | 100 % | MINEDUC · 依六邊形網格彙整 2024 |
| PAES 閱讀理解(DEMRE) | 553 分 | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| PAES數學M1（DEMRE） | 578,9 分 | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| poblacion_censo | 1.903 人 | 2024 年人口普查 2024 |
| 原住民族 | 17,55 % | 2024 年人口普查 2024 |
PAES的年份是 入學招生流程的年份：考試在前一年11月舉行。 此平均值僅涵蓋已報名申請大學者——並非所有高中畢業生——且按畢業學校所在市鎮歸類，而非學生居住地。 此處由 18 名PAES報名者支撐 ——人數過少：本市鎮的平均值不足採信。
Registro Social de Hogares
| 長者（60+） | 550 | 26% |
| 兒童與青少年（<18） | 364 | 17% |
| 外籍人士 | 41 | 2% |
| 原住民族 | 292 | 14% |
| 中重度失能者 | 13 | 1% |
| 單人家庭 | 576 | 51% |
此為 每月行政快照 ，來自社會家庭登記（家庭為取得福利自行登記），截至 abril 2026. 「40%級」是最脆弱40%的社經評級。它是登記而非調查：以新鮮資料補充兩年一度的CASEN，但富裕市鎮登記率偏低。來源：ADIS，社會發展與家庭部。
學校教育資料來源： MINEDUC開放資料2025
市鎮全體學校的彙總（RBD→市鎮）。及格／退學與出席率為2025學年。SIMCE不在開放資料發佈（由品質署管理、僅可申請）；可用的品質代理指標為及格、輟學與出席。PAES成績見社會段落。
市政醫療（基層）資料來源： SINIM · MINSAL / FONASA
市鎮公立機構有登載服務的專科（REM DEIS， 2024). 此為已提供的服務量，非醫師編制。不含私立體系。
REM-26 A節（DEIS/MINSAL）：整合性家訪，按市鎮機構加總。最近年度為部分資料，待DEIS彙整月報。
| 中心 | 類型 | 隸屬 | 登記人數 | % A-B 級 |
|---|---|---|---|---|
| Posta de Salud Rural el Malito | 鄉村醫療站（PSR） | 市政 | 44 | 80% |
| Posta de Salud Rural Puerto Ramírez | 鄉村醫療站（PSR） | 市政 | 38 | 63% |
FONASA A-B級≈最低收入（A：無資力）。來源：FONASA，截至2025年12月31日，DEIS代碼。
原住民族資料來源： 2024普查（INE）· CONADI經IDE SMA
| 族群 | 人數 | 佔總額% |
|---|---|---|
| Mapuche | 329 | 98.5% |
2024普查：自認屬於原住民族者（來源基於保密抑制小數值，不予顯示）。社群：CONADI全國登記至2024年3月——該次更新未涵蓋Araucanía與Los Lagos，計數為下限。土地授予：2022年登記。
社區組織資料來源： RPJSFL民事登記（20.500/19.418號法）· 截至2026年6月
市鎮所有現存的非營利法人（20.500／19.418號法），按組織名稱分類。呈現民間網路：不只睦鄰委員會，還有各類委員會、體育會、文化與長者團體、基金會與消防隊。
2 地方媒體 · FM資料來源： SUBTEL · 廣播特許 · 區域媒體普查（MSGG）
2 地方媒體 · FM資料來源： SUBTEL · 廣播特許 · 區域媒體普查（MSGG）
| 地方媒體 | 類型 | 頻率表 |
|---|---|---|
| EDESTRELLA DEL MAR | FM | 95.1 FM |
| SFSoc. Futuro Ltda. · 持有人 | FM | 89.5 FM |
官方的 頻率表 即在本市鎮設有錄音室的每家FM、AM與社區電臺的頻率（SUBTEL，有效聲音廣播特許）。全國性聯播網顯示於其總部所在市鎮，未必是其發射地。SUBTEL未登記品牌名時，顯示其 持有人 （特許持有人）。
外籍人口資料來源： 2024 年人口普查 · INE
依2024普查的國際移民（居住於市鎮、出生於智利以外者）。全國為1,608,650人，佔人口8.8%。
住房與住房短缺資料來源： MINVU（聚落登記＋2024普查短缺＋補貼）· INE
非正規聚落：MINVU全國登記2024（非正規聚落及居住其中的家庭）。量化短缺：依2024普查短缺的住宅（同住＋不可回復的過度擁擠）。許可：2024年工務局核准的新住宅（INE）——衡量未來建設，非存量。補貼：MINVU依申請市鎮——DS49按核定年度累計受益者；DS01與DS52按申請梯次累計已撥付（來源檔全國總數與市鎮加總相差約1–6%；發佈市鎮數列）。
住宅樣貌
住宅類型：2017普查 · 持有形式：2002普查（INE）。
資源預算、支出、市政採購，以及更多
特別法制下的優惠資料來源： 法律/SII/BCN/MTT/財政部 · 深度研究驗證
僅適用於 本市鎮或其周邊的財政或經濟優惠，而非智利其他地區。標籤顏色顯示受惠對象：市政府、社區、居民、企業或勞工。
17% de las remuneraciones imponibles (hasta tope base ~$182.000 reajustable IPC) de trabajadores con domicilio y trabajo permanente en la zona. En Aysén/Magallanes/Chiloé/Palena solo si la remuneración supera en 20% el salario mínimo.
Crédito contra renta de 1ª categoría por inversiones sobre 500 UTM destinadas a producción de bienes/servicios. Por tramos: 32% hasta 200.000 UTM, 15% entre 200k–2,5M UTM, 10% sobre 2,5M UTM; tope 80.000 UTM por contribuyente.
Los residentes compran mercaderías en la zona franca primaria sin pagar impuestos ni derechos de internación, pagando solo un gravamen especial de 0,46% sobre el valor CIF (tasa vigente desde 1-abr-2019, se reajusta). Caveat: la cobertura exacta de la extensión (p. ej. Alto Hospicio) es ambigua en la propia documentación BCN 2025.
Más de 50% de descuento en pasajes en rutas Chaitén/Ayacara/Isla Talcán–Puerto Montt para habitantes de la provincia de Palena.
Tarifas rebajadas en 5 modos de transporte (+900.000 personas), con complemento extra para zonas extremas/australes. La "Tarifa Cero" da pasaje GRATUITO, pero solo para 65+ y personas con discapacidad (con sola cédula), en 130+ servicios incluyendo barcazas. Para el residente común es descuento, no gratuidad.
Sobresueldo mensual a funcionarios públicos según aislamiento/costo de vida: 90% del sueldo base (art. 7 DL 249). A los funcionarios municipales llega vía art. 25 del DL 3.551/1980 y el monto se aumenta en 40% (Ley 19.354) — salud primaria municipal (Ley 19.378) la percibe sin ese aumento; asistentes de la educación y personal de corporaciones no la perciben (Código del Trabajo). El %/territorio usa la división de 1974: dentro de una comuna pueden regir % mayores en localidades específicas (retenes, islas, cordillera) no reflejados acá; la CGR resuelve caso a caso. Comunas sin asignación no aparecen.
預算與收入來源資料來源： SINIM · SUBDERE
Ingreso total y desglose de ingresos propios
總收入 · 趨勢 (2001–2025)
自有收入細目（IPP） · 2025
特別法收入 · 2025
依法分配給特定市鎮，經由轉移支付撥入。
收入依部門 · 2025
市政共同基金收支 · 2025
Evolución por fuente de ingreso
恆常自有收入（IPP）· 趨勢
收到的共同基金 · 趨勢
國家轉移支付 · 趨勢
市政支出與預算執行資料來源： SINIM · SUBDERE
市政支出與預算執行資料來源： SINIM · SUBDERE
入帳支出 · 趨勢
依管理領域分佈 · 2025
預算花在哪裡 · 2025
| 支出項目 | 金額 | 佔支出% | |
|---|---|---|---|
| 市政人員 · 市政薪資與酬金 | $1.425.313.000 | 33.1% | |
| 投資（工程與項目） | $1.400.443.000 | 32.5% | |
| 財貨與勞務（營運） · 物料、合約、維護 | $452.861.000 | 10.5% | |
| 教育轉移支付 | $449.883.000 | 10.5% | |
| 市政醫療（基層） · 市鎮衛生部門支出 | $442.096.000 | 10.3% | |
| 用電（辦公場所） | $86.611.000 | 2.0% | |
| 衛生轉移支付 | $85.000.000 | 2.0% | |
| 議員津貼 | $81.271.000 | 1.9% | |
| 清潔、垃圾與掩埋場 · 垃圾清運與處置 | $33.207.000 | 0.8% | |
| 差旅費 | $24.358.000 | 0.6% | |
| 用水（辦公場所） | $5.751.000 | 0.1% | |
| 委員會與交際費 | $361.000 | 0.0% |
佔入帳總支出的百分比。項目彼此重疊（人事分散在多個領域），故加總不等於100%。來源：SINIM。
Personal y dotación municipal
支出構成 · 2025
人員依聘用類型 · 2025
市政編制 · 2023
市政職員依聘用類型（SINIM， 2023). 每位職員成本＝該類年支出÷同年編制數。
Inversión, servicios básicos y obras
投資與公職開銷 · 2025
基本與一般服務 · 2025
工程驗收（DOM）· 每年
核發建築許可 · 每年
採購什麼 · Mercado Público資料來源： ChileCompra · 開放資料
前往 Monitor Mercado Público 的機關頁面 ↗
採購什麼 · Mercado Público資料來源： ChileCompra · 開放資料
採購訂單金額 · 趨勢
| 主要供應商 | 金額 | 訂單 |
|---|---|---|
| Miguel Angel | $2.389.063.873 | 1 |
| Miguel Ernesto | $1.708.715.480 | 17 |
| Vargas-Valenzuela y Compañia Limitada | $1.606.546.660 | 1 |
| Gringo | $1.204.113.257 | 40 |
| Alonso Enrique Schilling Peña | $958.546.470 | 6 |
| Americanos | $784.364.526 | 3.741 |
| Transportes y Servicios Osmar SpA | $689.946.325 | 4 |
| Debor Giovanni Triviño Uribe | $683.227.860 | 14 |
採購方式 · 2026
| 招標 | $867.606.679 | 71% |
| 快速採購 | $286.925.244 | 23% |
| 直接採購 自由裁量 | $36.452.388 | 3% |
| 框架協議 | $34.768.700 | 3% |
企業與經濟活動資料來源： SII · 企業統計與名錄（登記地／總部）
銷售級距金字塔
登記於本市鎮的最大企業
| 企業 | 行業 | 銷售級距 | 員工 |
|---|---|---|---|
| Mantencion Electrica Jose Edgardo Bahamonde Barria, Empresa Individual de Respon | SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE | 中型 1 | 68 |
| I Municipalidad de Palena | ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE S | 無銷售 | 209 |
SII法人名錄（公開）。因稅務保密，銷售額僅以級距呈現、絕不顯示金額。市鎮為登記地／總部：營運可能在其他市鎮。
領土氣候、生物多樣性、國家遺產、經SEIA核准的項目，以及更多
公路與高速公路資料來源： OpenStreetMap · 2026 年快照
屬公共工程部與特許業者的道路基礎設施，非市政府所轄：衡量的是有多少公路穿越該轄區，而非市政治理。僅計入具此類道路的市鎮。
環境與空氣品質資料來源： MMA · SINCA + PPDA + RETC
市鎮內無空氣監測站（SINCA）。
市鎮內MMA之SINCA站觀測的空氣品質 (2020); 有多站時顯示最差者。量表將年均值與 WHO 2021準則 （PM2.5＝5 · PM10＝15 µg/m³，國際健康參考值）以及 智利年度一級標準 （PM2.5＝20 · PM10＝50 µg/m³）：綠色為符合WHO準則，琥珀色介於準則與國家標準之間，紅色為超過國家標準。「超標天數」採24小時日標準（PM2.5＝50 · PM10＝150 µg/m³）。RETC排放＝申報的點源（工業／能源），不含住宅燒柴等面源。
生物多樣性與保護區資料來源： SNASPE · SEIA基線調查
3 濕地 · 2 個城市濕地 · 2.023 ha資料來源： 國家濕地清冊 · SIMBIO（MMA）
3 濕地 · 2 個城市濕地 · 2.023 ha資料來源： 國家濕地清冊 · SIMBIO（MMA）
| 代碼 | 濕地 | 公頃 |
|---|---|---|
| HUR-10-61 | Rio Azul - Arroyo Blanco城市 | 1.370 /2.501 |
| HPU-10-15 | Rio Espolon | 653 /1.350 |
| HUR-11-02 | Sist. Cuenca Rio Palena城市 | 0 /5.327 |
面積＝市鎮界線內的濕地公頃數（依各檔案的DPA表分配）。跨市鎮共有的濕地顯示「部分／總計」。「城市」＝城市濕地（代碼HUR）。官方來源已移交SBAP（第21600號法律）。
基本公用事業資料來源： SISS · CNE · MINEDUC
幾乎沒有市鎮擁有自己的公用事業公司：由 大型區域特許業者供應. 自來水＝城市營運範圍（SISS，鄉村走APR）；電力＝電價法令的特許配電商（CNE）；高等教育＝大學、IP與CFT校區（MINEDUC/SIES），無校區時列最近市鎮。
綠地資料來源： SINIM · SUBDERE (2025)
綠地資料來源： SINIM · SUBDERE (2025)
市政維護綠地的人均面積（SINIM）。全國都市發展委員會建議至少10 m²/人（WHO約9）。屬市政自報，品質因市鎮而異。
領土負擔資料來源： SUBDERE（垃圾，2023年6月）· 監獄管理局（2025年6月）· SISS（污水廠）
領土負擔資料來源： SUBDERE（垃圾，2023年6月）· 監獄管理局（2025年6月）· SISS（污水廠）
本市鎮承載的基礎設施——往往是為其他市鎮服務。
| 設施 | 類型 | 明細 |
|---|---|---|
| Basural de Palena | Basural | 790 噸／年 |
官方登記：不含非法垃圾場與鄉村污水廠（無整合的公開登記）。
森林火災資料來源： CONAF · 發生與損害統計 (2023-2024)
森林火災的發生與受影響面積（CONAF）。5個火季累計比單一年份更公允：火災是偶發的，大災集中於少數火季。面積涵蓋整個市鎮領域，非僅城區。
冬季風險資料來源： SENAPRED · 冬季關鍵風險點 2026 (經智利大學建築學院（FAU）)
SENAPRED於市鎮領域識別的冬雨風險點（河道溢流、積水、下水道崩塌、坍方、土石流、降雪），附風險等級與負責解決的機關。
缺水資料來源： DGA · MOP（缺水區法令）
DGA缺水區法令（按市鎮、省或大區；流域法令不計入，故慢性程度為下限）。法令授權非常態的水資源重新分配措施。超級乾旱高峰（2021年）有286個市鎮列入；如今為26個。
氣候與氣候變遷資料來源： ARClim · MMA + CR2/UC（CMIP6模擬）
模擬氣候學（CMIP6降尺度約5公里）：現況≈1980-2010，推估≈2035-2065中間情境。非近期氣象觀測。
治安犯罪、交通事故與市政安全基礎設施
犯罪（警方案件）資料來源： CEAD · 公共安全部
| 罪名 | 案件 | 比率/10萬 |
|---|---|---|
| 毀損 | 20 | 1.095 |
| 恐嚇 | 17 | 931 |
| 公共場所飲酒與吸毒 | 16 | 876 |
| 家庭暴力 | 10 | 548 |
| 竊盜罪 | 6 | 329 |
| 輕傷害罪 | 6 | 329 |
| 輕罪恐嚇或鬥毆 | 3 | 164 |
| 中度傷害罪 | 2 | 110 |
| 涉槍犯罪 | 1 | 55 |
| 槍砲法重罪與輕罪 | 1 | 55 |
| 性騷擾 | 1 | 55 |
| 涉毒犯罪 | 1 | 55 |
警察（Carabineros與PDI）登載的案件（報案＋逮捕）。非被害調查（ENUSC測得的實際數字因通報不足而更高）。比率採INE 2024人口。來源：CEAD，公共安全部。
市政府的作為
向SINIM申報的市政安全設施與人員（自2016年起）。不含全國性的Carabineros與PDI。
交通事故資料來源： CONASET · 資料觀測站（2024）
CONASET地理定位的事故（城區＋公路，2024年）。唯一的按市鎮來源；涵蓋全國約70%死亡（無法定位者除外），故略為低估。行人被撞是行人死亡首因。