Monitor Municipios · por Unholster
Atlas Comunal · Ñuñoa

La comuna que creció hacia arriba

二十年间,Ñuñoa 添加了 102.010 habitantes sin ganar un metro de territorio. Las torres multiplicaron a los vecinos, el presupuesto se multiplicó por 5 — y aun así, el presupuesto por habitante quedó 低于全国中位数。这是由数据讲述的Ñuñoa故事。

向下卷动 ↓

起源:从 Ñuñohue 到高楼

在数据之前,先有土地。这名字来自马普切语(mapudungun) ñuñowe:意为「ñuño之地」——圣地牙哥乡间的黄色小花。在成为高楼之城以前,Ñuñoa曾是原住民村落、殖民时期的农庄,直到十九世纪末才设为市镇。

位于圣地牙哥东区,面积16.9平方公里
地图加载中…
市镇徽章逐项解读
Escudo de Ñuñoa

徽章融合了Ñuñoa的两重根源: 西班牙与原住民元素.

蓝底金色鸢尾花 ——Juan Jofré de Loaysa的纹章,本地区首位西班牙监护主(同样出自1546年的分封)。

四把红色石斧 (toquis,酋长权杖)——向四位原住民酋长致敬:Ñuñoa、Tobalaba、Macul 与 Peñalolén,这片土地的原主。

边饰上的八枚金贝 ——取自圣地牙哥市徽,因隶属该城。壁形冠:智利所有市政府共有。

1546

Pedro de Valdivia分封了 Ñuñohue原住民村落 ——其酋长为Longomavico——分给同伴。最早的农园就此成形。

1891

法令颁布于 12月22日 设立Ñuñoa市政府,辖区辽阔:包含Las Condes、Providencia、Apoquindo,甚至Las Condes矿区。

1894

El 5月6日,Ñuñoa市镇依总统令诞生。当时有 1,197名居民、四所学校、邮局与民事登记处。首任市长:Alejandro Chadwick。

1897

从其自身土地产生 Providencia。多年后,La Florida等市镇也相继如此:Ñuñoa是东区的母市镇。

Hoy

那个有1,197位居民、繁花似锦——紫丁香、蓝花楹、樱树——的市镇,如今是 27万名居民 与高楼。这是由数据讲述的它的故事。

来源:市政历史与官方纹章描述(Wikipedia / Wikimedia Commons)。市徽:公共领域。

Más vecinos que nunca, con el mismo presupuesto

Ñuñoa是智利高密度化的实验室:一个由平房与广场组成的市镇,二十年间布满高楼。每座新塔楼带来数百位居民,共用同样的广场、街道和同一个市政府。贯穿这个故事的问题很简单: 市政府的资源,够不够跟上人口成长的速度?

Ñuñoa涌入大量居民
人 · 人口: Ñuñoa, 2002–2025
270.521habitantes · 2025
150 mil200 mil250 mil20052010201520202025mediana nacional de las 346 comunas · $540.589/hab270.521+61% en dos décadas — el boom de las torres
来源:SINIM · INE。名目值。每个点代表一年。

Ñuñoa成长了 61% (二十年间)。

168.511 名居民增至 270.521: 市镇盖满高楼、涌入新居民。智利很少有市镇在不改变边界的情况下增长得这么快。

市政府的预算成倍增长 por 5.

$17.878 百万增至 $89.490 百万(名目值)。仅有 8% 依赖共同基金:Ñuñoa 几乎完全自给自足。

Repartido entre más vecinos, el presupuesto 效益较低.

按人均计算,Ñuñoa 每年可支配 $330.807 低于全国中位数 ($540.589). 向上生长使居民增加的速度快于收入。

La comuna que emprende (y se llena de departamentos)

高楼带来的不只是居民,还有生意。在人口成长的同时,注册于 Ñuñoa 的企业数量 二十年间几乎翻倍。这个市镇不再只是住宅区,也成了创业之地——四分之三的住宅已是公寓。

Ñuñoa创业吗?是的——而且越来越多
Empresas con domicilio en la comuna, 2005–2024 · +80%
0 mil5 mil10 mil15 mil20 mil2008201220162020202422.718家企业 · 2024
De 12.645 empresas en 2005 a 22.718 en 2024 · Fuente: SII
企业最集中的行业
Comercio y reparación
255
Servicios administrativos
105
Construcción
89
Profesionales y técnicas
71
Información y comunicaciones
37
Industria manufacturera
35
市镇大型企业依行业 · 来源:SII
从独立屋到公寓
Stock de viviendas · Censo 2002 → 2017 · +80%
2002
以独栋住宅为主
51 mil
2017
Departamentos 75%
独立住宅
92 mil

十五年间,Ñuñoa 的住宅 几乎翻倍 —de 51.095 a 92.121— y las decenas de miles que se sumaron fueron, casi todas, 向高空发展:到2017年, 75 de cada 100 eran departamentos. La comuna de casas y antejardines se volvió una comuna de torres.

来源:2002 与 2017 年人口普查(INE)。类型细分仅 2017 年可得;2002 年以总数呈现。
地价,逐笔呈现
Valor comercial de suelo · 258 mil predios · SII catastro 2025
$452.567
土地价值中位数/m²
$83M
住宅课税估值中位数
<1%
de los predios son sitios eriazos (comuna llena)

El suelo no vale lo mismo en toda la comuna. Cada polígono es una manzana real del catastro del SII, coloreada por el valor comercial de su terreno. Mueve el 温度计 de más barato a más caro: verás cómo el suelo caro se concentra en los ejes y el borde norte de Ñuñoa, y cómo la trama se abarata hacia el sur.

Fuente: SII · catastro predial (catastral.cl / Tremen) · 257.621 predios agregados a manzana, valor comercial de suelo por m²

与智利其他地区相比呢?

单看一个市镇的数字意义不大。与其他 345, Ñuñoa 并列后不再是孤立个案,而成为一个 分布中的一个点:时而在上,时而在下。接下来的每个点都是一个市镇;被突出显示的大点是 Ñuñoa.

El presupuesto por habitante
Ingreso municipal por habitante · las 346 comunas
menos presupuestomás presupuestoÑuñoa$335.287/hab
Cada punto, una de las 346 comunas de Chile · pasa el mouse para ver cuál

En presupuesto por habitante, Ñuñoa está abajo.

智利每100个市镇中, 87 tienen más presupuesto por habitante que Ñuñoa. Su densidad explica buena parte: muchos vecinos repartiéndose un presupuesto que, en total, es grande — pero por cabeza, no.

在高等教育方面,Ñuñoa 位居 属于得天独厚之列.

Ñuñoa拥有 5个校区 所高教机构位于自己辖区内——属于零距离之列,而数百个市镇距最近的大学数十甚至数百公里。

在受威胁的自然方面,Ñuñoa 位居 处于低段.

Con 7 especies amenazadas documentadas, Ñuñoa queda en el percentil 15: es una comuna urbana consolidada, lejos de los frentes de intervención territorial donde se concentra la pérdida de biodiversidad.

总量富有,人均不然

La paradoja de Ñuñoa se ve mejor al lado de sus vecinas. Las Condes juega en otra liga por habitante; La Pintana y Puente Alto, con mucha más gente que presupuesto, quedan abajo. Ñuñoa处于中游 ——远离东区的奢华,也远离外环的拮据。

Ñuñoa entre la comuna más rica y la más pobre
Ingreso municipal por habitante, 2001–2024 · escala log
$50 mil$100 mil$200 mil$400 mil$800 mil2005201020152020Las Condes$1.334 mil/habProvidencia$1.229 mil/habSantiago$400 mil/habÑuñoa$331 mil/habPuente Alto$214 mil/hab
Fuente: SINIM · INE. Valores nominales.

¿Creció el presupuesto al ritmo de la gente?

Otra forma de mirar la misma historia: seguir a Ñuñoa año a año en dos ejes a la vez —cuánta gente tiene y cuánto presupuesto—. Si el presupuesto creciera al mismo ritmo que la población, la trayectoria subiría en diagonal. 看曲线的形状:它揭示了谁赢得这场竞逐。

La carrera entre los vecinos y el presupuesto
Cada punto, un año · población ↔ presupuesto municipal
$20 mil M$40 mil M$60 mil M$80 mil M180 mil200 mil220 mil240 mil260 mil→ más habitantes↑ más presupuesto20022010201520202025
De 2002 ($18.042 M · 169 mil hab) a 2025 ($89.490 M · 271 mil hab) · Fuente: SINIM · INE

一个自给自足的市镇

¿De dónde sale ese presupuesto que se multiplicó por cinco? Casi toda de la propia comuna: patentes, permisos de circulación e ingresos propios. El Fondo Común Municipal —la bolsa con que el Estado nivela a las comunas pobres— apenas asoma. Ñuñoa对体系的贡献多于所得.

De dónde salen los recursos de Ñuñoa
市政收入按来源,2001–2025 · 68% 自有收入
$0 mil M$20 mil M$40 mil M$60 mil M$80 mil M20052010201520202025
Otros ingresos propios
Patentes municipales
Permisos de circulación
Transferencias
Fondo Común Municipal
Total 2025: $88.790 M · Fuente: SINIM

以及付给谁

Todo ese presupuesto termina en manos de alguien. Entre los 3259 proveedores que le vendieron a Ñuñoa, unos pocos concentran la mayor parte —sobre todo constructoras de obras—. El tamaño de cada rectángulo es lo que cada uno se llevó.

A quién le compra Ñuñoa
Principales proveedores por monto adjudicado · de 3259 en total
1. Demarco S.A.$9.185 M · 8%2. Constructora Jorge Orellana …$6.673 M · 6%3. Claro Vicuña Valenzuela S.A.$4.625 M · 4%4. Sercom Servicios de …$3.584 M · 3%5. Luis Estay Valenzuela y …$3.275 M · 3%6. Nucleo Paisajismo S.A.$2.633 M · 2%7. Gestion y Soluciones Viales SpA$2.570 M · 2%82%9. Elec Chile Compania …$2.190 M · 2%10. Constructora Trebol Ltda.$2.040 M · 2%11. Bitumix S.A.$2.023 M · 2%122%132%14. Serviplott Ltda.$1.560 M · 1%
1Demarco S.A.$9.185 M · 8%
2Constructora Jorge Orellana L. y Cía.Ltda.$6.673 M · 6%
3Claro Vicuña Valenzuela S.A.$4.625 M · 4%
4Sercom Servicios de Construccion y Mantencion SpA$3.584 M · 3%
5Luis Estay Valenzuela y Compania Limitada$3.275 M · 3%
6Nucleo Paisajismo S.A.$2.633 M · 2%
7Gestion y Soluciones Viales SpA$2.570 M · 2%
8Scp$2.290 M · 2%
9Elec Chile Compania Industrial de Productos Electricos Limitada$2.190 M · 2%
10Constructora Trebol Ltda.$2.040 M · 2%
11Bitumix S.A.$2.023 M · 2%
12Larrain Prieto Risopatron Sociedad Anonima$1.987 M · 2%
13Bci Seguros Vida S a$1.874 M · 2%
14Serviplott Ltda.$1.560 M · 1%
Cada rectángulo, un proveedor · área proporcional al monto · Fuente: Mercado Público

而且并非所有采购都经过竞标: Ñuñoa es la 直接议价采购最多的第 第5 名 (全国排名)——未经竞争性招标的成交。

从Ñuñoa的学校到大学

Ñuñoa拥有 5 sedes de educación superior,但在此之前是它的学校:其中45所每年都有学生应考PAES。如今哪些学校突出?毕业生最终读什么?

表现突出的学校
PAES 平均分(阅读+数学)· 毕业年 2026
Colegio · azul=municipal, verde=subvencionado, ámbar=pagado
Francisco Encina
852 pts
Akros
837 pts
Saint Gaspar College
836 pts
Suizo de Santiago
831 pts
Augusto D'Halmar
806 pts
Calasanz
777 pts
San Agustín
770 pts
Universitario El Salvador
764 pts
República de Siria
746 pts
Manquecura Ñuñoa
722 pts

在最高分之列,精英私立学校与——值得注意的——并存: Liceo Augusto D'Halmar 及其他 市立中学 与它们并驾齐驱:Ñuñoa的公立教育仍在前段竞逐。

他们接着读什么?
Ñuñoa 毕业生进入高等教育的去向 · 2026
Carreras más elegidas
Ingeniería Comercial
110
Derecho
106
Psicología
102
Enfermería
86
Medicina Veterinaria
71
Ingeniería Y Ciencias - Plan Común
65
Kinesiología
58
Medicina
55
Arquitectura
45
Diseño
38
Universidades de destino
UCH
357
UNAB
276
UC
249
USACH
175
UDP
164
UDLA
109
UFT
103
UTFSM
97

在 Ñuñoa 应考 PAES 的人之中,一半 进入高等教育。他们最青睐的科系是 商学、法律与心理学,其主要去向是 智利大学 ——其次是UNAB与UC——一个主要培养专业人才的市镇。

来源:MINEDUC/DEMRE · PAES 数据库 2026 (报名-成绩 × 注册),按学生交叉比对

它获得的水电品质如何?

每个市镇仅由一家公司供水,因此 Aguas Andinas y Enel ——Ñuñoa的特许公用事业公司——决定了居民享受的品质。与全国相比,一家居于中游;另一家在2024年度过了最糟的一年。

供水:Aguas Andinas,位居中游
每100名客户的投诉数 · 全国28家自来水公司 · 2017
投诉较少投诉较多mediana 9.6
每点一家自来水公司 · 比率=投诉/用户 · 来源:SISS(表57与3)

在SISS最近一份可比的统计表中(年份为 2017, Aguas Andinas)——Ñuñoa的自来水公司,也是全国最大、拥有190万客户——收到了 10.3 reclamos por cada 100 clientes:仅略高于中位数 (9.6) y en el puesto 13 28。既非最佳亦非最差:就服务品质而言,Ñuñoa的自来水位居中段。

电力:停电翻倍的那一年
年均停电小时数 · 智利 · SAIDI
13.5 h
2023
27.6 h
2024

2024 年智利的停电时间 se multiplicó por 2 —de 13.5 a 27.6 horas promedio por cliente—. Enel——供应Ñuñoa的配电公司——曾是几次大停电的焦点:仅一次停电就让 280 mil clientes 无电可用。这个财政自立、创业兴盛的市镇,在最基本的服务上,却倚赖一个当年空前失灵的系统。

来源:SEC(2024 年品质指针报告)

还有日常生活

供水方是 Aguas Andinas 与电力 Enel与智利绝大多数地方一样, Ñuñoa 依赖区域特许公司。它拥有 5 所高等教育校区 位于市镇内,另有 19 种在其境内记录到的物种 (7 属保育类), ,犯罪报案数也下降了: 16.565 (2010) → 13.650 (2025).

谁当家、决定些什么

Todo ese presupuesto, esos permisos y esas obras los decide alguien. Y Ñuñoa fue por décadas un 右翼票仓:Pedro Sabat执政近二十年(1996–2015),继任者Andrés Zarhi同一阵营再六年。直到2021年 左翼翻转了市镇 ——议会6比3、市长来自广泛阵线——而2024年结果打平。钟摆随每次选举摆动,议会则按月作出决议。

钟摆:谁治理过 Ñuñoa
历任市长 · 依任期与政治倾向 · 得票
1995200020052010201520202025Pedro SabatRN · 29.76%Pedro SabatRN · 58.83%Pedro SabatRN · 60.95%Pedro SabatRN · 58.6%Pedro SabatRNAndrés ZarhiRNCristina RiosRD · 31.3%Sebastián SichelINDEPENDIENTES · 46.69%
Izquierda
Centro
Derecha
来源:SERVEL / DecideChile。倾向依政党或联盟的左右轴判定。
议会也在变:从消失的中间派走向两极化
各届选出的议员 · 依政治倾向
32119923131996412200042220046112008362021552024
2008 年右翼占 8 席中的 6 席;2021 年左翼翻转市镇(6–3);2024 年 5–5 平手,无任何中间派议员 · 来源:SERVEL / DecideChile。缺 2012 与 2016 年数据。
议会决议什么
市议会决议 · 依类型
Otros
26
Modificación de presupuesto
7
Transacciones
4
Licitaciones
4
Patentes
2
Subvenciones
2
Comodatos
1
Reglamentos
1
依已发布会议纪录分类的决议 · 来源:议会纪录(透明专区)

谁来敲市政府的门

自2015年起, 479 organizaciones 录得 742 audiencias de Ley del Lobby con la municipalidad. El ranking dice mucho de qué se juega en Ñuñoa: áreas verdes, televisión, movilidad y publicidad en la vía pública.

Solo Verde
12
Red Televisiva Megavisión S.A.
8
Copenhague Movilidad Urbana SpA
8
JCDecaux Comunicacion Exterior S.A.
7
Fukai SpA
7
Walmart Chile S.A.
7
依组织登记的游说会面 · 来源:InfoLobby(CPLT)

Lo que viene: 2050

这整个故事都发生在过去二十年。但最重要的一章或许还没上演。INE推估Ñuñoa将持续成长——迈向 35.9万名居民——但最重要的是, 正在老化:到2050年,超过三分之一的居民将年逾60。新高楼之城将在一代人之内变成长者之城。

未来的 Ñuñoa:更大也更老
2050年人口推估 · 琥珀色区块为60岁以上
0 mil100 mil200 mil300 mil2010202520402050HOY359 mil2050年总数37%60岁以上
如今每 4 位居民中就有1位超过60岁;到2050年将是每 3 位 · 来源:INE 人口预测
金字塔底部收窄、顶部变宽
按年龄与性别的人口 · 2025 → 2035 · hombres / mujeres · 虚线=60岁
2025
0-410-1420-2430-3440-4450-5460-6470-7480+
2035
0-410-1420-2430-3440-4450-5460-6470-7480+

看形状如何改变: 底部收窄 ——出生的孩子变少——而 上层变宽。十年间,60岁以上者占Ñuñoa人口从22%升至28%,趋势持续:到2050年将超过三分之一。

放大查看:公共医疗的压力
Ñuñoa CESFAM 登记人数 · 2025
100 mil
登记于市营基层医疗
37%
的Ñuñoa倚赖他们
CESFAM Salvador Bustos
52.480
CESFAM Rosita Renard
47.868

超过 37 de cada 100 vecinos 仅由 两座家庭健康中心(CESFAM) ——Salvador Bustos与Rosita Renard——它们是为昔日的Ñuñoa设计的。随着市镇老化,这些中心将必须吸纳一波 慢性病长者 他们就诊的频率是年轻人的数倍。Ñuñoa的未来不只在高楼里,更在CESFAM的候诊室里。

来源:INE(依年龄推估)· MINSAL/DEIS(基层医疗登记人数)
Ñuñoa是为谁而建?
住宅依卧室数 · INE 2024普查
Sin dormitorio
716
1 dormitorio
38.645
2 dormitorios
40.700
3 dormitorios
22.101
4 dormitorios
3.091
5 o más
722
37%
de un dormitorio o menos (39.361 viviendas)
24%
三房以上——家庭规模
81%
son departamentos (era 74.6% en 2017)

Ñuñoa 的住宅存量 翻了一倍 en dos décadas —de 51.095 viviendas en 2002 a 105.975 en 2024—, pero lo que se construyó no fueron casas para familias: 37% de las viviendas son de un dormitorio o menos 且十户有八户是公寓。仅 每四户有一户 有三房以上。Ñuñoa满是为下列生活方式设计的空间: 独居或两人,而非养儿育女。

来源:INE · 2024 年人口与住宅普查 · 2017 年普查 · 2002 年普查
一则旁注:兽医诊所增为八倍
登记于Ñuñoa的兽医诊所 · SII · 2005 → 2024
0255075100200520102015202020242024年为107家2005年为13家

十年间,Ñuñoa拥有 十来家兽医诊所,保持平稳。2016年起暴增: ×8.2 en menos de veinte años, de 13 a 107. Mientras el total de empresas de la comuna creció 80%,兽医诊所成长了 超过700%。兽医诊所的兴盛是全国现象,单凭此并不能证明什么——但与其他迹象相符:家庭更小、孩子更少。

来源:SII · 依市镇与子行业的企业统计(750 · 兽医活动)

高龄化不是抽象的人口数字:它改变整个市镇。除了医疗之外,还有日益增长的需求—— 辅助投票与无障碍 (每次选举);以及一个必须供养更多长者的地方经济,靠的是 微薄的年金,其中许多人拥有公寓,其 地价税 suben mientras sus ingresos caen. La Ñuñoa que viene tendrá que prepararse para quienes ya viven en las torres.

Lo que dicen los datos

Ñuñoa dejó de ser una comuna de familias.

2002
19%
儿童
vs
19%
60岁以上
2025
13%
儿童
vs
22%
60岁以上
2035
12%
儿童
vs
28%
60岁以上

2002 年 Ñuñoa 有 儿童与长者一样多。如今长者人数已是儿童的两倍,十年内将达三倍。这座为年轻家庭盖满高楼的市镇,实际上填满的是 departamentos de un dormitorio y hogares sin hijos:如今其住宅有37%只有一房或更少。这样的市镇所需要的托婴中心更少,而更多的是 家庭健康中心、照护者与日间照顾中心。问题已不是还能往上长多高——而是谁来照顾留在高楼里的人。

Ver la ficha completa de Ñuñoa