Monitor Municipios · por Unholster
Volver a todas las comunas
Escudo de Gorbea

Gorbea

Región de la AraucaníaFundada 188715.076 habitantesPoblación proyectada INE 2024690 km² de superficie22 hab/km²$7.725M ingreso municipalSINIM · ingreso total percibido · 2025
Ficha hoy2050
La comuna en contexto · entre 346 comunas
Población
−9,4%
La población caería de aquí a 2050
Sociedad
19,8%
Pobreza multidimensional · 132ª más alta de 346
Finanzas
$512 mil
por habitante al año · lugar 183 de 346
Finanzas
84,03%
Depende del Fondo Común: casi sin ingresos propios
Educación
574,8 pts
en torno a la mediana nacional en PAES (576,9 pts)
Finanzas
61ª
mayor dependencia del Fondo Común de 340
Resumen

Qué tiene la comunaFuente: OpenStreetMap

21 Colegios
9 Centros de salud
8 Jardines infantiles
5 Plazas y áreas verdes
4 Bomberos
3 Carabineros
1 Farmacias
1 Hospitales
1 Medialunas

Gorbea es una comuna de la zona sur de Chile, en la Provincia de Cautín en la Región de la Araucanía. Integra el distrito electoral N.º 23 y pertenece a la XI Circunscripción Senatorial (Araucanía).

Texto introductorio de Wikipedia, bajo licencia CC BY-SA.

Índice de habitabilidad · estilo EIU

51.9 /100
Ver el ranking y simular
#125 de 346 · más habitable del país (ponderación EIU)
Seguridad60
Salud38
Cultura y ambiente47
Educación47
Infraestructura65
AutoridadesQuién lidera la comuna, su concejo, sesiones y solicitudes de lobby

Alcalde · 2024-2028Fuente: DecideChile · SERVEL

Andrés Romero M.Reelecto/a
CONTIGO CHILE MEJOR · PARTIDO DEMOCRATA CRISTIANO
6.191
votos (52.31%)
15.445
Padrón electoral
80,98%
Participación
Historial de alcaldes · 8 períodos
AR
Andrés Romero M.
2024-2028 · PARTIDO DEMOCRATA CRISTIANO
6.191
votos
JA
Jorge Andres Romero Martinez
2021-2024 · DC
3.767
votos
GS
Guido Siegmund González
2008-2012 · UDI
3.795
votos
JE
Juan Esteban Meza Moncada
2004-2008 · ILC
3.015
votos
GS
Guido Siegmund Gonzalez
2000-2004 · UDI
2.230
votos
DC
Dagoberto Cid Baeza
1996-2000 · RN
2.614
votos
DC
Dagoberto Cid Baeza
1994-1996 · RN
1.459
votos
EJ
Emilio Jaramillo Laurent
1992-1994 · DC
1.281
votos

SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)

Concejo MunicipalFuente: DecideChile · SERVEL

GO
Gabriel Ordoñez M.
TU COMUNA RADICAL · INDEPENDIENTE
976
votos
EF
Eric Ferrada V.
CENTRO DEMOCRATICO · INDEPENDIENTE
808
votos
FU
Fabian Ulloa R.
CHILE MUCHO MEJOR · PARTIDO DEMOCRATA CRISTIANO
713
votos
PS
Pablo Siegmund U.
CHILE VAMOS UDI-EVOPOLI E INDEPENDIENTES · UNION DEMOCRATA INDEPENDIENTE
700
votos
SR
Sergio Ruiz S.
REPUBLICANOS E INDEPENDIENTES · PARTIDO REPUBLICANO DE CHILE
537
votos
AV
Alberto Vasquez L.
CHILE VAMOS RENOVACIÓN NACIONAL - INDEPENDIENTES · INDEPENDIENTE
399
votos

Sesiones

Última sesión29 de junio de 202148 minVer sesión

En una línea: Sesión de instalación del nuevo Concejo Municipal 2021-2024, con la asunción de Jorge Andrés Romero Martínez como alcalde y la toma de juramento de seis concejales electos.

Temas tratados

  • Proclamación y juramento del alcalde electo: Jorge Andrés Romero Martínez prestó juramento ante la secretaria municipal subrogante, Pilar Urrutia Reyes.
  • Juramento de concejales electos: Rodrigo Alexis Poblete Torres, Juan Carlos Cid Peña, Gabriel Alejandro Ordóñez Miranda, Jorge Urbano Quezada Leighton, Darwin Percy Torres Arcos y Rosa Elena Verdejo Silva.
  • Fijación de calendario de sesiones ordinarias: El concejo acordó sus fechas de reunión habituales.
  • Traspaso de la administración municipal: El exalcalde Guido Sigmund González entregó formalmente la administración al nuevo alcalde, con firma ante ministra de fe y el Director Subrogante de Control Interno.
  • Palabras del exalcalde y del nuevo alcalde: Discursos de cierre y de inicio de gestión.

Acuerdos y votaciones

  • Se acordó celebrar sesiones ordinarias el segundo, tercer y cuarto martes de cada mes a las 15:00 horas. No se registran votaciones con resultado numérico; el acuerdo se describe como adoptado por deliberación previa entre los concejales.

Plata y obras

  • El exalcalde Guido Sigmund González declaró dejar el municipio sin deudas y con presupuesto ejecutado en orden, aunque advirtió que los años 2020-2021 implicaron recortes presupuestarios por la pandemia y que los recursos recibidos estuvieron dirigidos específicamente a combatir el COVID-19.
  • Mencionó que quedan proyectos aprobados y financiados pendientes de ejecución o licitación, sin detallar montos ni nombres de obras.
  • El nuevo alcalde enunció prioridades de gestión: proyectos habitacionales, farmacia municipal, fomento al turismo, deporte, educación pública y salud comunal. No se mencionaron cifras.

Puntos de debate o controversia

  • No hubo debate ni puntos de controversia en esta sesión.

Para seguir

  • Ejecución y licitación de proyectos aprobados que quedaron en cartera desde la administración anterior (sin especificar cuáles ni plazos en la transcripción).
  • Concreción de los compromisos anunciados por el nuevo alcalde: farmacia municipal, proyectos habitacionales y fortalecimiento del departamento de salud.
  • Primera sesión ordinaria del concejo según el calendario recién acordado.

Resumen generado por IA (claude-sonnet-4-6) sobre la transcripción de la transmisión oficial · puede contener imprecisiones

Actas oficiales del concejoFuente: CPLT · inventario de Transparencia Activa (Ley 20.285)

595 actas publicadasíndice actualizado el 10-08-2026Transparencia municipal

Qué acuerda el concejoFuente: Actas oficiales · extracción con IA (en curso)

Acuerdos extraídos
742
de 497 actas leídas
Plata involucrada
$17.154.988.086
suma de los acuerdos con monto
AcuerdoTipoMontoVotación
4.6 · Autorización para instalación de tubos Hdpe corrugados en calle Manuel BulnesOtrounanimidad
4.5 · Modificación del Programa Desarrollo Indígena para fortalecer la convivencia culturalModif. presupuestaria$150
4.3 · Subvención municipal para la Junta de Vecinos Los CrucerosSubvención$239.620unanimidad
4.2 · Aprobación de asignación especial transitoria para funcionaria del Departamento de Salud MunicipalSubvención$9.240.000unanimidad
4.1 · Modificación presupuestaria del Programa Desarrollo Territorial IndígenaModif. presupuestaria$1.300.000unanimidad
230 · Aprueban la celebración de contrato para la adquisición del camión recolector de RSD, adjudicado a Comercializadora de Vehículos Mineros y Flotistas Ltda.Licitación$183.097.940unanimidad

Acuerdos votados por el concejo, extraídos automáticamente del texto de las actas oficiales (extracción en curso: la cobertura crece a medida que se procesan las 94.917 actas indexadas). Puede contener errores de lectura; el documento oficial es el PDF del municipio.

Auditorías de la ContraloríaFuente: CGR · Observatorio Municipal

Observacionestotal
165
Altamente complejas
60
Informes de auditoría
0
AñoObserv.Altam.Compl.Median.Informes
202615951
202218549
201956182513
201849191515
20177214
201644

Clasificación CGR de gravedad · observaciones de auditoría a la municipalidad y sus corporaciones

Quién pide audiencias al municipioFuente: InfoLobby · CPLT (Ley 20.730)

  • A
    Afegor
    Lobby / gestión de intereses · 6 audiencias · 2016–2020
  • Jd
    Junta de Vecinos Pinto Sur.
    Lobby / gestión de intereses · 6 audiencias · 2015–2021
  • CD
    Cuerpo de Bomberos de Gorbea
    Lobby / gestión de intereses · 5 audiencias · 2017
  • Jd
    Junta de Vecinos Ramón Navarrete Flores
    Lobby / gestión de intereses · 4 audiencias · 2017–2021
  • CD
    Club Deportivo Centro de Gorbea.
    Lobby / gestión de intereses · 4 audiencias · 2018–2019
  • CD
    Cuerpo de Bomberos de Quitratúe
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2016–2020
  • AC
    Agrupación Cultural Loreley
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2019–2020
  • JD
    Junta de Vecinos el Bosque
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2018–2021
  • AS
    Agrupación Social Mall las Rosas
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2019–2022
  • CD
    Club Discapacitados "arco Iris"
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2016–2019
  • AG
    Afusam Gorbea
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2018–2021
  • UC
    Unión Comunal de Comités de Pequeños Agrilcultores Gorbea.
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2018–2021
  • CD
    Club de Rodeo Chileno Gorbea.
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2015–2021
  • Jd
    Junta de Vecinos José Agustín Gómez
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2017–2022
  • JD
    Junta de Vecinos "el Progreso" de Botacura
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2017–2021
  • CE
    Corporación Educacional Pilmaiquen
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2018–2021
  • CD
    Cuerpo de Bomberos de Lastarria
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2019–2020
  • CI
    Comunidad Indígena Ramón Briceño.
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2020–2021
  • PR
    Pozo, Ríos, Rodríguez y Torres Ltda. (Zecovery)
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2020–2022
  • FL
    Fullnet Limitada
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2017–2022
y 133 más organizaciones que pidieron audiencias

Organizaciones que registraron audiencias de Ley del Lobby con esta municipalidad. Registrar la audiencia es obligatorio para la autoridad, así que la lista muestra quién pidió ser escuchado, no si obtuvo algo.

PoblaciónQuiénes viven aquí, cómo estudian, se atienden en Salud y más

Población y condiciones de vidaFuente: INE · CENSO · MINEDUC · ADIS

Evolución de la población

15.814
habitantes
15.054
habitantes
20022025

Cómo ha cambiadoFuente: Serie oficial INE 2002–2026 (base 2017).

Ver la trayectoria completa a 2050
Desde 2002
-5%
habitantes
Población estimada 2050
13.625
-8% vs. 2035 (14.762)
Mayores de 60 años · 2050
45,26%
34,66% en 2035 · +11 pts de envejecimiento

El INE proyecta población comunal solo hasta 2035; los valores 2050 son estimación propia del monitor, anclada al total país oficial INE 2050 (21.626.079 hab, 32,1% de 60+). No es cifra oficial comunal.

IndicadorValorFuente
Viviendas con agua de red pública (Censo 2017)72,86 %CENSO 2017 2017
Desvinculación escolar (deja el sistema)1 %MINEDUC 2023
Matrícula escolar69 alumnosMINEDUC · agregado por hexágonos 2024
Matrícula municipal100 %MINEDUC · agregado por hexágonos 2024
PAES comprensión lectora (DEMRE)574,8 ptsDEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026
PAES matemática M1 (DEMRE)581,4 ptsDEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026
poblacion_censo14.148 habCenso 2024 2024
Pobreza por ingresos (CASEN 2022)12,8 %CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022
Pobreza multidimensional (CASEN 2022)19,8 %CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022
Pueblos originarios19,08 %Censo 2024 2024

El año de la PAES es el del proceso de admisión: la prueba se rinde en noviembre del año anterior. El promedio cubre solo a quienes se inscribieron para postular a la universidad —no a todos los egresados de 4° medio— y agrupa por la comuna del establecimiento de egreso, no por dónde vive el estudiante. Acá lo sostienen 76 inscritos a la PAES.

Registro Social de Hogares

Personas en el RSH
15.473
7.627 hogares
Hogares en el 40% más vulnerable
5.202
68% de los hogares del RSH
Hogares con jefa mujer
53%
4.068
Personas mayores (60+)4.41129%
Niños y adolescentes (<18)2.94619%
Personas extranjeras1041%
Pertenecientes a pueblos originarios2.84118%
Personas con dependencia moderada/severa3782%
Hogares unipersonales3.27543%

Foto administrativa mensual del Registro Social de Hogares (auto-inscripción de los hogares para acceder a beneficios), corte abril 2026. El "tramo 40" es la calificación socioeconómica del 40% más vulnerable. Es un registro, no una encuesta: complementa a CASEN (bienal) con datos frescos, pero las comunas acomodadas se sub-inscriben. Fuente: ADIS, Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Educación escolarFuente: Datos Abiertos MINEDUC 2025

Matrícula escolar
2.090
18 establecimientos
Alumnos por docente
7,7
273 docentes
mediana país: 10,15
Asistencia promedio
90,3%
mediana país: 89,8%
Alumnos prioritariosSEP
74,7%
vulnerabilidad socioeconómica
mediana país: 66,8%
Dónde estudian · por dependencia
Pública (municipal + SLEP) 74%Particular subvencionada 26%
Tasa de aprobación
97,7%
mediana país: 98,2%
Deserciónretiro escolar
2,74%
abandono durante el año
mediana país: 1,77%

Agregado de todos los establecimientos de la comuna (RBD → comuna). Aprobación/retiro y asistencia son del año escolar 2025. El SIMCE no se publica en datos abiertos (lo administra la Agencia de Calidad, solo por solicitud); el proxy de calidad disponible es aprobación, deserción y asistencia. El resultado PAES aparece en la sección social.

Salud municipal (APS)Fuente: SINIM · MINSAL / FONASA

CESFAM
0
Consultorios
1
Postas rurales
5
Inscritos FONASA
8.374
56% de la población
Médicos contratados
4
Personal de salud por tipo de contrato
Planta: 80Contrata: 46Honorarios: 2
Consultas médicas APS · por año
16.765
39.705
20102025
Visitas domiciliarias integrales · por año
342
415
20192024

REM-26 sección A (DEIS/MINSAL): visitas integrales a familias, sumadas sobre los establecimientos de la comuna. El último año es parcial mientras DEIS consolida los reportes mensuales.

Centros APS de la comuna · inscritos FONASA 2025 (11.078 en total)
CentroTipoDependenciaInscritos% tramo A-B
Posta de Salud Rural LastarriaConsultorio General Rural (CGR)Municipal3.73269%
Hospital de GorbeaHospitalServicio de Salud2.96665%
Posta de Salud Rural QuitratúePosta de Salud Rural (PSR)Municipal2.69569%
Posta de Salud Rural Liuco (Gorbea)Posta de Salud Rural (PSR)Municipal74074%
Posta de Salud Rural Huellanto AltoPosta de Salud Rural (PSR)Municipal53080%
Posta de Salud Rural Faja RicciPosta de Salud Rural (PSR)Municipal39282%
Posta de Salud Rural PidencoPosta de Salud Rural (PSR)Municipal2378%

Tramos FONASA A-B ≈ menores ingresos (A: carentes de recursos). Fuente: FONASA, corte 31-dic-2025, código DEIS.

Costos · 2025
Gasto salud devengado: $3.198.362.000 ($381.940/inscrito)Per cápita MINSAL: $2.048.518.000Aporte municipal: $283.890.000

Pueblos originariosFuente: Censo 2024 (INE) · CONADI vía IDE SMA

Población de pueblos originarios
2.699
19.1% de la población censada (Censo 2024)
Comunidades indígenas
9
registro RNAI CONADI · mar-2024
Mercedes de tierras
36
catastro tierras indígenas 2022
PuebloPersonas% del total
Mapuche2.66698.8%

Censo 2024: personas que se consideran pertenecientes a un pueblo indígena u originario (los conteos chicos vienen suprimidos por confidencialidad en la fuente y no se muestran). Comunidades: registro nacional CONADI a marzo 2024 — Araucanía y Los Lagos sin refresh en esa actualización, el conteo es piso. Mercedes de tierras: catastro 2022.

Organización comunitariaFuente: RPJSFL Registro Civil (Ley 20.500/19.418) · corte jun-2026

Juntas de vecinos vigentes
31
Juntas por 1.000 habitantes
2.1
densidad de organización territorial
Organizaciones sin fines de lucro
611
todo el tejido civil vigente
Comités (agua, vivienda, adelanto)
252
Deportivas
87
Sociales y de ayuda
60
Culturales
31
De adultos mayores
26
Cuerpos de bomberos
4

Todas las personas jurídicas sin fines de lucro vigentes de la comuna (Ley 20.500 / 19.418), clasificadas por el nombre de la organización. Retrata el tejido civil: no solo juntas de vecinos, también comités, clubes deportivos, agrupaciones culturales y de adultos mayores, fundaciones y bomberos.

1 Medios locales · FMFuente: SUBTEL · concesiones de radiodifusión · Catastro de Medios Regionales (MSGG)

Medios localesTipodial
AARMONIAFM104.1 FM

El dial (frecuencia) de cada radio FM, AM y comunitaria con estudio en la comuna (SUBTEL, concesiones de radiodifusión sonora vigentes). Las redes nacionales aparecen en la comuna de su casa matriz, no necesariamente donde transmiten. Cuando SUBTEL no registra el nombre de fantasía, se muestra su titular (la concesionaria).

Población extranjeraFuente: Censo 2024 · INE

Personas extranjeras
170
1,2% de la población censada (Censo 2024)
Principal origen
Argentina
73 personas · 43% de los extranjeros
Principales países de origen
73 Argentina
36 Venezuela
13 Colombia
12 Perú

Inmigrantes internacionales según el Censo 2024 (personas nacidas fuera de Chile residentes en la comuna). A nivel país son 1.608.650 personas, el 8,8% de la población.

Vivienda y déficit habitacionalFuente: MINVU (Catastro Campamentos + déficit Censo 2024 + subsidios Centro de Estudios) · INE

Campamentos
0
sin campamentos catastrados
Déficit habitacional
187
3,3% de los hogares de la comuna
Permisos de vivienda · 2024
11
890 m² · obra nueva
Subsidios Sistema Integrado · DS01
232
pagados · 2011–2025
Subsidios Fondo Solidario · DS49
875
beneficiados · 2012–2025
Subsidios Arriendo · DS52
76
pagados · 2014–2024

Campamentos: Catastro Nacional MINVU 2024 (asentamientos irregulares y las familias que viven en ellos). Déficit cuantitativo: viviendas que faltan según el Censo 2024 (allegamiento + hacinamiento irrecuperable). Permisos: viviendas nuevas autorizadas por la Dirección de Obras en 2024 (INE) — mide construcción futura, no stock. Subsidios: MINVU por comuna de postulación — DS49 acumula beneficiados por año de resolución; DS01 y DS52 acumulan pagados por cohorte de postulación (los totales nacionales del archivo fuente difieren ~1–6% de la suma comunal; se publica la serie comunal).

Cómo son las viviendas

11.639viviendas · por tipo (2017)
Casa
5.975 · 97.8%
Casa
5.507 · 99.6%
Mediagua/rancho/choza
93 · 1.5%
Otro particular
24 · 0.4%
Otro particular
11 · 0.2%
Pieza en casa antigua/conventillo
8 · 0.1%
Departamento
7 · 0.1%
Mediagua/mejora
5 · 0.1%
Pieza en casa antigua/conventillo
4 · 0.1%
Vivienda indígena
3 · 0%
Móvil
1 · 0%
Móvil
1 · 0%
74%vivienda propia · tenencia (2002)
Propia pagada
3.039 · 69.4%
Arrendada
475 · 10.8%
Cedida por trabajo
418 · 9.5%
Gratuita
266 · 6.1%
Propia pagándose
182 · 4.2%

Tipo de vivienda: Censo 2017 · tenencia: Censo 2002 (INE).

Cuidado de adultos mayoresFuente: Chile Cuida · Bienes Nacionales / SENAMA

Residencias de larga estadíaELEAM
1
Camas
80
19,2 por 1.000 mayores de 60

Establecimientos de larga estadía para adultos mayores catastrados en Chile Cuida. Las comunas sin ELEAM derivan a sus mayores a otras comunas. Con el envejecimiento proyectado (ver Proyección demográfica), esta capacidad define si se puede envejecer en la propia comuna.

RecursosPresupuesto, gastos, compras del municipio y más

Beneficios por régimen especialFuente: Leyes/SII/BCN/MTT/Hacienda · deep-research verificado

Tratamientos fiscales o económicos que aplican solo a esta comuna o su zona, no al resto de Chile. El color del chip indica a quién llega: municipio, comunidad, residentes, empresas o trabajadores.

Otros
Asignación de zona 15% (DL 249)trabajadoresdato preliminar
DL 249/1974 art. 7 · DL 3.551/1980 art. 25 · Ley 19.354

Sobresueldo mensual a funcionarios públicos según aislamiento/costo de vida: 15% del sueldo base (art. 7 DL 249). A los funcionarios municipales llega vía art. 25 del DL 3.551/1980 y el monto se aumenta en 40% (Ley 19.354) — salud primaria municipal (Ley 19.378) la percibe sin ese aumento; asistentes de la educación y personal de corporaciones no la perciben (Código del Trabajo). El %/territorio usa la división de 1974: dentro de una comuna pueden regir % mayores en localidades específicas (retenes, islas, cordillera) no reflejados acá; la CGR resuelve caso a caso. Comunas sin asignación no aparecen.

15% del sueldo base (municipal: ×1,4 por Ley 19.354)· vigente (art. 7 versión 22-dic-2021, verificado 2026-07-02)Fuente

Presupuesto y fuentes de recaudaciónFuente: SINIM · SUBDERE

Ingreso total · 2025
$7.725.429.000
Ingresos propios
$1.077.079.000
14% del total
Fondo Común Municipal
$5.666.220.000
73% del total
Transferencias Estado
$524.354.000
7% del total
Ingreso total y desglose de ingresos propios

Ingreso total · evolución (2001–2025)

$916.299.000
$7.725.429.000
20012025

Desglose ingresos propios (IPP) · 2025

35.5%
22.1%
17.5%
22.0%
Imp. territorial$381.931.000
Patentes$238.111.000
Permisos circ.$188.772.000
Derechos de aseo$31.146.000
Otros propios$237.119.000
Rentas de leyes especiales · 2025
Patentes mineras (Ley 19.143): $72.000

Se distribuyen por ley a comunas específicas y llegan vía transferencias.

Ingresos por sector · 2025
38.7%
44.6%
16.7%
Municipal$7.725.429.000
Educación$8.905.094.000
Salud$3.334.114.000
Balance Fondo Común Municipal · 2025
Receptora neta: recibe $5.321.910.000 más de lo que aporta.
Evolución por fuente de ingreso

Ingresos propios permanentes (IPP) · evolución

$154.602.000
$1.077.079.000
20012025

FCM recibido · evolución

$586.332.000
$5.666.220.000
20012025

Transferencias del Estado · evolución

$16.480.000
$524.354.000
20012025

Gasto municipal y ejecución presupuestariaFuente: SINIM · SUBDERE

Presupuesto vigente · 2025
$9.026.183.000
Gasto devengado · 2025
$8.329.169.000
Tasa de ejecución
92.3%
No ejecutado: $697.014.000
Ejecución media: ejecutó el 92.3%. Dejó sin gastar $697.014.000.

Gasto devengado · evolución

$854.264.000
$8.329.169.000
20012025

Distribución por área de gestión · 2025

61.5%
26.6%
6.2%
Gestión interna$5.121.446.000
Servicios comunitarios$2.212.177.000
Programas sociales$517.971.000
Actividades municipales$251.029.000
Programas recreacionales$115.304.000
Programas culturales$111.242.000

En qué se gasta el presupuesto · 2025

Línea de gastoMonto% del gasto
Salud municipal (APS) · gasto del sector salud comunal$3.198.362.00038.4%
Bienes y servicios (operación) · insumos, contratos, mantención$2.265.158.00027.2%
Personal municipal · sueldos y honorarios del municipio$2.101.003.00025.2%
Inversión (obras y proyectos)$782.018.0009.4%
Transferencias a educación$781.500.0009.4%
Aseo, basura y vertederos · recolección y disposición de residuos$525.019.0006.3%
Electricidad (dependencias)$344.004.0004.1%
Transferencias a salud$283.890.0003.4%
Dieta de concejales$81.457.0001.0%
Agua (dependencias)$77.749.0000.9%
Viáticos$9.922.0000.1%

Porcentaje sobre el gasto total devengado. Las líneas se cruzan (el personal está dentro de varias áreas), por eso no suman 100%. Fuente: SINIM.

Personal y dotación municipal

Composición del gasto · 2025

25.2%
27.2%
47.6%
Personal (Subt. 21)$2.101.003.000
Bienes y servicios (Subt. 22)$2.265.158.000
Otros$3.963.008.000

Personal por tipo de contrato · 2025

43.3%
16.9%
36.4%
Planta$1.455.086.000
Contrata$569.118.000
Honorarios$76.799.000
Código del Trabajo$37.059.000
Prog. comunitarios$1.222.409.000

Dotación municipal · 2023

58.8%
38.8%
Planta47
Contrata31
Honorarios2
Total: 80 funcionariosHonorarios: 2.5% de la dotaciónMujeres: 38.5%Profesionalización: 30.8%
Costo/funcionario planta: $25.854.319/añoCosto/funcionario contrata: $15.525.968/añoCosto/funcionario honorarios: $36.392.500/año

Funcionarios municipales por calidad contractual (SINIM, 2023). Costo por funcionario = gasto anual del tipo ÷ dotación del mismo año.

Inversión, servicios básicos y obras

Inversión y gastos de autoridades · 2025

Inversión municipal: $782.018.000 (9.4% del gasto)Dieta concejales: $81.457.000Viáticos: $9.922.000

Servicios básicos y generales · 2025

Basura y vertederos: $525.019.000Electricidad: $344.004.000Agua: $77.749.000

Recepciones finales de obra (DOM) · por año

60
92
20012025

Permisos de edificación entregados · por año

101
77
20122025

Qué compra · Mercado PúblicoFuente: ChileCompra · datos abiertos

Ir a ficha en Monitor Mercado Público
Monto histórico
$43.128.648.769
Órdenes de compra
18.736

Monto en órdenes de compra · evolución

$290.993.285
$1.850.717.598
20072026
Top proveedoresMontoOCs
Juan Jose Siles Carvajal$1.740.768.0001
Constructora Don Tomas Limitada$928.879.5975
Sergio Artigas Allaire$924.637.9611
Consultora Comercial e Industrial K&amp;b SpA$901.034.7322
Ferreteria Costanera Limitada$873.939.5422
Juan Carlos Fernandez Osses$838.060.40810
Tromen SpA$836.046.4937
Copec S.A.$828.850.048212

Mecanismo de compra · 2026

Licitación $1.197.156.39065%
Compra Ágil $406.627.24222%
Convenio Marco $196.065.21211%
Trato Directo discrecional$50.868.7523%

Empresas y actividad económicaFuente: SII · estadísticas y nómina de empresas (domicilio/casa matriz)

Empresas registradas
1.280
domicilio en la comuna
Trabajadores dependientes
3.017

Pirámide por tramo de ventas

65.2%
13.7%
19.8%
Micro (≤2.400 UF)834 empresas
Pequeña (≤25 mil UF)175 empresas
Mediana (≤100 mil UF)15 empresas
Grande (>100 mil UF)2 empresas
Sin ventas/sin info254 empresas

Mayores empresas con domicilio en la comuna

EmpresaRubroTramo de ventasTrabajadores
Molinera Gorbea LimitadaINDUSTRIA MANUFACTURERAGrande 4 (>1M UF)114
Agricola Esc Sociedad AnonimaAGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAGrande 118
Constructora Beltran LimitadaCONSTRUCCIONMediana 265
Forestal Compra Venta Maderas y Fabricacion de Pallet los Alamos SpAINDUSTRIA MANUFACTURERAMediana 243
Comercial Filadelfia SpACOMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACMediana 219
Sociedad Elaboradora de Alimentos Rio Manzanares LimitadaINDUSTRIA MANUFACTURERAMediana 129
Labayru y Villalobos Distribuidora de Combustibles LimitadaCOMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACMediana 117
Soc Diaz Cea y Compania LimitadaINDUSTRIA MANUFACTURERAMediana 111
Agropecuaria Argayo LimitadaAGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAMediana 15
Agricola Lovengreen Reus LimitadaAGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAMediana 14

Nómina de personas jurídicas del SII (público). Por secreto tributario las ventas van en tramos, nunca montos. La comuna es la del domicilio/casa matriz: las operaciones pueden estar en otras comunas.

TerritorioClima, biodiversidad, patrimonios nacionales, proyectos aprobados por el SEIA y más

Carreteras y autopistasFuente: OpenStreetMap · snapshot 2026

Kilómetros de vía troncal
56 km
Autopistas y carreteras troncales que cruzan la comuna

Infraestructura vial del MOP y de concesionarias, no del municipio: mide cuánta carretera atraviesa el territorio, no la gestión municipal. Solo se cuentan las comunas con vías de esta categoría.

Medio ambiente y calidad del aireFuente: MMA · SINCA + PPDA + RETC

Sin estación de monitoreo del aire (SINCA) en la comuna.

Emisiones al aire de fuentes industriales · toneladas/año (RETC 2020)
0 t MP10
0 t MP2,5
0 t SO₂

Calidad del aire observada en las estaciones SINCA del MMA que caen en la comuna (2020); cuando hay varias se muestra la peor. La escala compara el promedio anual con la guía OMS 2021 (MP2,5 = 5 · MP10 = 15 µg/m³, referencia internacional de salud) y la norma primaria chilena anual (MP2,5 = 20 · MP10 = 50 µg/m³): verde dentro de la guía OMS, ámbar entre la guía y la norma, rojo sobre la norma nacional. Los "días sobre norma" usan la norma diaria de 24 h (MP2,5 = 50 · MP10 = 150 µg/m³). Emisiones RETC = fuentes puntuales declaradas (industria/energía), no incluye fuentes difusas como la leña residencial.

Biodiversidad y áreas protegidasFuente: SNASPE · líneas de base SEIA

Área silvestre protegida (SNASPE) más cercana
Cerro ÑielolMonumento Naturala 48.9 km

Especies de flora, fauna y funga documentadas en las líneas de base de los proyectos evaluados por el SEIA en la comuna —lo que sus estudios ambientales registraron en el territorio. Se marca su estado de conservación (RCE/IUCN) y si son endémicas de Chile.

61
Especies
38
Flora
23
Fauna
25
En conservación
13
Endémicas de Chile
Especies en categoría de conservación
PitaoPitavia punctataENQueuleGomortega keuleENRuilNothofagus alessandriiENBelloto del norte, belloto (genérico)Beilschmiedia miersiiVUBelloto del surBeilschmiedia berteroanaENTolloDiplomystes nahuelbutaensisENPejerrey chilenoBasilichthys australisVUCauqueOdontesthes mauleanumVUCarmelitaPercilia gillissiENPocha de los lagosCheirodon galusdaeVUPejerrey chilenoBasilichthys microlepidotusVULinguePersea lingueVUAraucaria, pehuén, piñonero, pino piñonero, pino chileno, pino araucaria, pewen, guiliuAraucaria araucanaENCamarón de río del norteCryphiops caementariusVUBagrecitoTrichomycterus areolatusVUHuillínLontra provocaxENLamprea de bolsaGeotria australisVUPudúPudu puduVUCiprés de cordillera, lenAustrocedrus chilensisVUOlivillo, teque, tique, palo muerto, aceitunilloAextoxicon punctatumVUCanelo, boique, voigue, fuñe, choólDrimys winteriENPuyeGalaxias maculatusVUSapito de cuatro ojosPleurodema thaulNTPumaPuma concolorNTPerca truchaPercichthys truchaNT

CR en peligro crítico · EN en peligro · VU vulnerable · NT casi amenazada (Reglamento de Clasificación de Especies / IUCN). ★ endémica de Chile. Extraídas de los estudios SEIA por reino; la presencia refleja lo caracterizado en las líneas de base, no un catastro censal.

2 Humedales · 2 urbanos · 901 haFuente: Inventario Nacional de Humedales · SIMBIO (MMA)

CódigoHumedalHectáreas
HUR-09-06Sist. Rio Toltén y Trib.urbano884 /12.313
HUR-09-28Humedal Gorbea 1urbano18

Superficie = hectáreas de humedal dentro del límite comunal (repartidas por la tabla DPA de cada ficha). En humedales compartidos entre comunas se muestra «porción / total». «Urbano» = humedal urbano (código HUR). Fuente oficial migrada al SBAP (Ley 21.600).

Grandes proyectos aprobados por el SEIAFuente: SEIA · proyectos aprobados

Proyectos con RCA aprobada por el SEIA e inversión declarada sobre US$ 10 millones, emplazados en la comuna según el expediente y agrupados por sector. Están todos los sectores con al menos un proyecto: no es un ranking ni una selección. 3 proyectos que suman US$ 1 millones, aprobados entre 2002 y 2020. Cuando un proyecto abarca varias comunas, su inversión se reparte entre ellas.

Otros3 proyectos · US$ 1 M · 2002–2020
Enaex Servicios S.A.Ampliación de la Actividad de Transporte de Sustancias Peligrosas de ENAEX Servicios S.A. · Transporte de Gas Propano desde Argentina a Temuco - Chile IX - X Región

Aprobado no es lo mismo que construido ni en operación: la RCA autoriza el proyecto, pero algunos nunca se ejecutaron y otros ya cerraron.

Fuente: proyectos con RCA aprobada en el SEIA (inversión declarada del titular, repartida entre las comunas que abarca el proyecto). Debajo de cada sector se nombran sus dos proyectos de mayor inversión. Es el mejor proxy público de las faenas industriales grandes; el catastro de faenas mineras activas de SERNAGEOMIN (por mineral y tipo de operación) es una capa aún no incorporada.

Servicios básicosFuente: SISS · CNE · MINEDUC

Distribuidora eléctrica
Frontel · también SAESA, Codiner
Empresa sanitaria (agua y alcantarillado)
Aguas Araucania
Educación superior
Sin sede · la más cercana en Villarrica a 44 km

Casi ninguna comuna tiene empresa propia: se abastece de una concesionaria regional mayor. Sanitaria = territorio operacional urbano (SISS, lo rural va por APR); eléctrica = distribuidora de concesión del decreto de tarifas (CNE); educación superior = sedes de universidades, IP y CFT (MINEDUC/SIES), con la comuna más cercana cuando no hay.

Conflictos ambientalesFuente: SNIFA · SMA + Buscador Ambiental · Tribunales Ambientales

Sanciones firmes de la SMA

Sanciones firmes
3
Entidades sancionadas
3
empresas, personas e instituciones
Multas totales
27 UTA
3 con multa
Entidad sancionadaUnidad fiscalizableCategoríaMulta (UTA)
Ingemedical Ltda.INCINERADOR INGEMEDICALTransportes y almacenajes14
Ilustre Municipalidad de GorbeaCIERRE VERTEDERO GORBEASaneamiento Ambiental12
Marco Alejandro Antigüen VegaFÁBRICA DE VIBRADOS GORBEAInstalación fabril1

Sanciones ambientales firmes de la SMA (sin recursos pendientes) cuya unidad fiscalizable se ubica en la comuna: empresas, personas e instituciones (incluido el municipio). Multa en UTA (Unidad Tributaria Anual). Fuente: Registro Público de Sanciones, SNIFA.

Áreas verdesFuente: SINIM · SUBDERE (2025)

Áreas verdes por habitante
16 m²
sobre el estándar CNDU
estándar 10 m²

Superficie de áreas verdes con mantención municipal por habitante (SINIM). El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano recomienda un mínimo de 10 m²/hab (la OMS, ~9). Es autorreporte municipal, con variación de calidad entre comunas.

Cargas territorialesFuente: SUBDERE (residuos, jun-2023) · Gendarmería (jun-2025) · SISS (PTAS)

Infraestructura que esta comuna soporta — a menudo al servicio de otras.

InstalaciónTipoDetalle
PTAS -GORBEAPTAS · laguna aireadaA. ARAUCANIA S.A. · descarga a río donguil
PTAS -LASTARRIAPTAS · laguna estabilizacionA. ARAUCANIA S.A. · descarga a estero puyehue
PTAS -QUITRATUEPTAS · lodos activadosA. ARAUCANIA S.A. · descarga a estero peyehue
Dónde van los residuos de esta comuna
Centro de Manejo de Residuo Malleco Norte (Collipulli) · 1.543 ton/año

Catastros oficiales: no incluyen basurales ilegales ni PTAS rurales (sin catastro público consolidado).

Incendios forestalesFuente: CONAF · Estadísticas de ocurrencia y daño (2023-2024)

Incendios · 2023-2024
19
Superficie afectada
36 ha
sobre todo matorral
Acumulado últimas 5 temporadas
239 ha
incluye la megatemporada 2022-2023

Ocurrencia y superficie afectada por incendios forestales (CONAF). El acumulado de 5 temporadas da una foto más justa que un solo año: el fuego es episódico y las grandes catástrofes se concentran en pocas temporadas. La superficie es del territorio comunal, no solo de zonas urbanas.

Riesgo invernalFuente: SENAPRED · puntos críticos de invierno 2026 (vía FAU U. de Chile)

Puntos críticos catastrados
6
De riesgo alto o muy alto
4
1 muy alto
Amenaza principal
Colapso colectores de aguas …
Colapso colectores de aguas lluvia/alcantarillados

Puntos del territorio comunal donde SENAPRED identifica riesgo ante lluvias de invierno (desbordes de cauce, anegamientos, colapso de colectores, derrumbes, aluviones, nieve), con su nivel de riesgo y el organismo responsable de la solución.

Clima y cambio climáticoFuente: ARClim · MMA + CR2/UC (modelado CMIP6)

Temperatura media anual
12,01°C
proyección 2035-2065: +1,22°C
Precipitación anual
1.768 mm
proyección: -1%
Días calurosos>30°C
4
proyección: +8 días
Días de helada
16

Climatología modelada (downscaling CMIP6 ~5 km): presente ≈ 1980-2010, proyección ≈ 2035-2065 escenario medio. No es observación meteorológica reciente.

SeguridadDelitos, siniestros e infraestructura de seguridad municipal

Delitos (casos policiales)Fuente: CEAD · Ministerio de Seguridad Pública

Casos policiales · 2025
776
todos los delitos
Tasa por 100.000 hab
5.147
Casos policiales · evolución
824
776
20102025
Por tipo de delito · 2025
DelitoCasosTasa/100k
Violencia intrafamiliar1551.028
Daños112743
Amenazas108716
Consumo de alcohol y drogas en la vía pública95630
Hurtos54358
Robo en lugar no habitado49325
Robo en lugar habitado41272
Lesiones leves36239
Delitos asociados a drogas17113
Delitos asociados a armas1493
Crímenes y simples delitos ley de armas1493
Abusos sexuales1386

Mostrando los 12 delitos con más casos de 25.

Casos policiales (denuncias + detenciones) registrados por Carabineros y PDI. No es victimización (la ENUSC mide la cifra real, mayor por el subregistro). La tasa usa la población INE 2024. Fuente: CEAD, Ministerio de Seguridad Pública.

Lo que hace el municipio

Infraestructura y personal de seguridad municipal declarados a SINIM (desde 2016). No incluye Carabineros ni PDI, que son nacionales.

Cámaras de vigilancia
66
Guardias e inspectores
0
1 cada 15.076 hab
Flota de patrullaje
2
autos, camionetas, motos, bicis
Casetas de seguridad
1
Flota de patrullaje por tipo
Camionetas: 2
Cámaras de vigilancia · evolución
36
66
20202025

Siniestros de tránsitoFuente: CONASET · Observatorio de Datos (2024)

Siniestros · 2024
69
Fallecidos
1
6,6 por 100.000 hab
Lesionados
62
11 graves
Atropellos
3

Siniestros georreferenciados por CONASET (urbano + ruta) durante 2024. Es la única fuente por comuna; cubre cerca del 70% de los fallecidos del país (los no geolocalizables quedan fuera), por lo que subestima levemente el total. El atropello es la principal causa de muerte de peatones.