Monitor Municipios · por Unholster
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Escudo de El Carmen

El Carmen

Región de Ñuble12.197 habitantesPoblación proyectada INE 2024666 km² de superficie18 hab/km²$7.857M ingreso municipalSINIM · ingreso total percibido · 2025
Ficha hoy2050
La comuna en contexto · entre 346 comunas
Población
−13,2%
La población caería de aquí a 2050
Sociedad
19%
Pobreza multidimensional · 159ª más alta de 346
Finanzas
$644 mil
por habitante al año · lugar 130 de 346
Finanzas
79,99%
Depende del Fondo Común: casi sin ingresos propios
Seguridad
3.886
casos por 100 mil hab · 314ª del país
Educación
563,3 pts
en torno a la mediana nacional en PAES (576,9 pts)
Finanzas
89ª
mayor dependencia del Fondo Común de 340
Resumen

Qué tiene la comunaFuente: OpenStreetMap

20 Colegios
12 Plazas y áreas verdes
10 Centros de salud
4 Jardines infantiles
1 Carabineros
1 Medialunas

El Carmen es una comuna chilena de la provincia de Diguillín, en la región de Ñuble, en la zona central de Chile. Su capital es la localidad de El Carmen. Limita por el noreste y al este con la comuna de Pinto, al sur con Pemuco, al norte y noroeste con San Ignacio y al oeste con Bulnes. Se localiza en la precordillera de la región, entre la Cordillera de los Andes y la depresión intermedia. Contiene 664,3 km², Está emplazada en las coordenadas geográficas 36°53′51.58″ S 72°1′30.46″ O.

Texto introductorio de Wikipedia, bajo licencia CC BY-SA.

Índice de habitabilidad · estilo EIU

44.6 /100
Ver el ranking y simular
#237 de 346 · más habitable del país (ponderación EIU)
Seguridad47
Salud37
Cultura y ambiente27
Educación66
Infraestructura61
AutoridadesQuién lidera la comuna, su concejo, sesiones y solicitudes de lobby

Alcalde · 2024-2028Fuente: DecideChile · SERVEL

RC
Renan Cabezas A.
CHILE VAMOS · RENOVACION NACIONAL
5.657
votos (52.02%)
12.717
Padrón electoral
88,65%
Participación
Historial de alcaldes · 8 períodos
RC
Renan Cabezas A.
2024-2028 · RENOVACION NACIONAL
5.657
votos
JH
Jose Hernando San Martin Rubilar
2021-2024 · DC
3.444
votos
JD
Juan Díaz González
2008-2012 · IND
3.090
votos
AF
Alex Feris Ferrada
2004-2008 · PDC
3.285
votos
JD
Juan Diaz Gonzalez
2000-2004 · UDI
2.268
votos
JD
Juan Diaz Gonzalez
1996-2000 · ILDUD
3.069
votos
AF
Alex Feris Ferrada
1994-1996 · DC
1.445
votos
JD
Juan Diaz Gonzalez
1992-1994 · UDI
1.683
votos

SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)

Concejo MunicipalFuente: DecideChile · SERVEL

PS
Paz Salazar F.
CHILE VAMOS RENOVACIÓN NACIONAL - INDEPENDIENTES · INDEPENDIENTE
1.146
votos
MR
Marcelo Rubilar S.
CHILE MUCHO MEJOR · PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE
1.145
votos
BG
Benjamin Garrido T.
CHILE MUCHO MEJOR · PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE
1.086
votos
GC
Gustavo Concha R.
CHILE VAMOS UDI-EVOPOLI E INDEPENDIENTES · UNION DEMOCRATA INDEPENDIENTE
904
votos
LM
Luis Martinez S.
CHILE VAMOS UDI-EVOPOLI E INDEPENDIENTES · INDEPENDIENTE
571
votos
HL
Hugo Lagos M.
CHILE MUCHO MEJOR · INDEPENDIENTE
528
votos

Actas oficiales del concejoFuente: CPLT · inventario de Transparencia Activa (Ley 20.285)

226 actas publicadasíndice actualizado el 30-07-2026Transparencia municipal
Actas recientes indexadas

Documentos indexados desde el Portal de Transparencia (Ley 20.285); enlazan al PDF publicado por el municipio.

Qué acuerda el concejoFuente: Actas oficiales · extracción con IA (en curso)

Acuerdos extraídos
228
de 147 actas leídas
Plata involucrada
$18.655.403.325
suma de los acuerdos con monto
AcuerdoTipoMontoVotación
4.6 · Autorización transacción judicial causa C-277-2019Transacción$500.000unanimidad
4.5 · Solicitud patente comercial restaurant con venta de bebidas alcohólicasPatenteunanimidad
4.4 · Adjudicación licitación pública ID 5615-53-LR23 construcción APR sectores Huemul y Los NaranjosLicitación$314.877.314unanimidad
4.3 · Adjudicación licitación pública ID 5615-52-LR23 construcción APR sectores Trehualemu Nororiente y Capilla CentralLicitación$310.222.072unanimidad
4.2 · Aporte extraordinario departamento educaciónSubvención$15.912.937unanimidad
4.1 · Modificación presupuesto departamento educaciónModif. presupuestaria$614.536.000unanimidad

Acuerdos votados por el concejo, extraídos automáticamente del texto de las actas oficiales (extracción en curso: la cobertura crece a medida que se procesan las 94.917 actas indexadas). Puede contener errores de lectura; el documento oficial es el PDF del municipio.

Auditorías de la ContraloríaFuente: CGR · Observatorio Municipal

Observacionestotal
21
Altamente complejas
4
Informes de auditoría
2
AñoObserv.Altam.Compl.Median.Informes
202252211
2021162861

Clasificación CGR de gravedad · observaciones de auditoría a la municipalidad y sus corporaciones

Quién pide audiencias al municipioFuente: InfoLobby · CPLT (Ley 20.730)

  • JD
    Junta de Vecinos el Boldo
    Lobby / gestión de intereses · 10 audiencias · 2015–2019
  • CK
    Corporacion Killahue
    Lobby / gestión de intereses · 6 audiencias · 2016–2018
  • CA
    Comite Apr los Tres Sectores
    Lobby / gestión de intereses · 6 audiencias · 2015–2019
  • UC
    Union Comunal de Junta de Vecinos
    Lobby / gestión de intereses · 5 audiencias · 2015–2018
  • LD
    Liga Deportiva Femenina
    Lobby / gestión de intereses · 5 audiencias · 2016–2019
  • JD
    Juanta de Vecinos Union Rinconada
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2015–2018
  • AD
    Asociacion de Funcionarios Educacion, Paradocentes, Administrativos, Asistentes de Parvulos y Auxiliares de Servicios Menores el Carmen (Afe el Carmen)
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2018–2019
  • JD
    Junta de Vecinos Union Pangalillo
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2016–2018
  • ID
    Instituto de Capacitacion Jclen
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2016–2018
  • SH
    Servicios Habitacionales Chile Limitada
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2017–2023
  • JD
    Junta de Vecinos Maipo Alto Sur
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2016–2019
  • CD
    Centro de Padres y Apoderador Escuela Virgen del Carmen
    Lobby / gestión de intereses · 3 audiencias · 2016–2018
  • CD
    Club Deportivo San Vicente Bajo
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2015–2017
  • JD
    Junta de Vecinos Santa Margaita
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2018–2019
  • JD
    Junta de Vecinos Aguas Azules
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2015–2018
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2016
  • AD
    Agrupacion de Apicultores el Carmen
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2016
  • CD
    Comite de Vivienda Nueva Historia el Carmen
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2016
  • W
    Wom
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2021–2023
  • JD
    Junta de Vecinos Nueva Vida el Zarzal
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2017
  • CD
    Comite de Agua Potable Rural Hosain Sabag
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2016–2018
y 95 más organizaciones que pidieron audiencias

Organizaciones que registraron audiencias de Ley del Lobby con esta municipalidad. Registrar la audiencia es obligatorio para la autoridad, así que la lista muestra quién pidió ser escuchado, no si obtuvo algo.

PoblaciónQuiénes viven aquí, cómo estudian, se atienden en Salud y más

Población y condiciones de vidaFuente: INE · CENSO · MINEDUC · ADIS

Evolución de la población

13.271
habitantes
12.158
habitantes
20022025

Cómo ha cambiadoFuente: Serie oficial INE 2002–2026 (base 2017).

Ver la trayectoria completa a 2050
Desde 2002
-9%
habitantes
Población estimada 2050
10.525
-10% vs. 2035 (11.712)
Mayores de 60 años · 2050
47,19%
35,22% en 2035 · +12 pts de envejecimiento

El INE proyecta población comunal solo hasta 2035; los valores 2050 son estimación propia del monitor, anclada al total país oficial INE 2050 (21.626.079 hab, 32,1% de 60+). No es cifra oficial comunal.

IndicadorValorFuente
Desvinculación escolar (deja el sistema)0,4 %MINEDUC 2023
Matrícula escolar173 alumnosMINEDUC · agregado por hexágonos 2024
Matrícula municipal100 %MINEDUC · agregado por hexágonos 2024
PAES comprensión lectora (DEMRE)563,3 ptsDEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026
PAES matemática M1 (DEMRE)585,1 ptsDEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026
poblacion_censo13.186 habCenso 2024 2024
Pobreza por ingresos (CASEN 2022)14,9 %CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022
Pobreza multidimensional (CASEN 2022)19 %CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022
Pueblos originarios2,68 %Censo 2024 2024

El año de la PAES es el del proceso de admisión: la prueba se rinde en noviembre del año anterior. El promedio cubre solo a quienes se inscribieron para postular a la universidad —no a todos los egresados de 4° medio— y agrupa por la comuna del establecimiento de egreso, no por dónde vive el estudiante. Acá lo sostienen 169 inscritos a la PAES.

Registro Social de Hogares

Personas en el RSH
13.681
6.887 hogares
Hogares en el 40% más vulnerable
4.920
71% de los hogares del RSH
Hogares con jefa mujer
47%
3.263
Personas mayores (60+)3.51526%
Niños y adolescentes (<18)2.67020%
Personas extranjeras670%
Pertenecientes a pueblos originarios1461%
Personas con dependencia moderada/severa2722%
Hogares unipersonales3.00344%

Foto administrativa mensual del Registro Social de Hogares (auto-inscripción de los hogares para acceder a beneficios), corte abril 2026. El "tramo 40" es la calificación socioeconómica del 40% más vulnerable. Es un registro, no una encuesta: complementa a CASEN (bienal) con datos frescos, pero las comunas acomodadas se sub-inscriben. Fuente: ADIS, Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Educación escolarFuente: Datos Abiertos MINEDUC 2025

Matrícula escolar
2.625
24 establecimientos
Alumnos por docente
8
327 docentes
mediana país: 10,15
Asistencia promedio
91,1%
mediana país: 89,8%
Alumnos prioritariosSEP
80,1%
vulnerabilidad socioeconómica
mediana país: 66,8%
Dónde estudian · por dependencia
Pública (municipal + SLEP) 92%Particular subvencionada 8%
Tasa de aprobación
98,2%
mediana país: 98,2%
Deserciónretiro escolar
0,74%
abandono durante el año
mediana país: 1,77%

Agregado de todos los establecimientos de la comuna (RBD → comuna). Aprobación/retiro y asistencia son del año escolar 2025. El SIMCE no se publica en datos abiertos (lo administra la Agencia de Calidad, solo por solicitud); el proxy de calidad disponible es aprobación, deserción y asistencia. El resultado PAES aparece en la sección social.

Salud municipal (APS)Fuente: SINIM · MINSAL / FONASA

CESFAM
0
Consultorios
0
Postas rurales
10
Inscritos FONASA
5.004
41% de la población
Médicos contratados
1
Personal de salud por tipo de contrato
Planta: 58Contrata: 28Honorarios: 8
Consultas médicas APS · por año
19.538
41.042
20102025
Visitas domiciliarias integrales · por año
997
548
20192025

REM-26 sección A (DEIS/MINSAL): visitas integrales a familias, sumadas sobre los establecimientos de la comuna. El último año es parcial mientras DEIS consolida los reportes mensuales.

Centros APS de la comuna · inscritos FONASA 2025 (9.138 en total)
CentroTipoDependenciaInscritos% tramo A-B
Hospital Comunitario de Salud Familiar de el CarmenHospitalServicio de Salud4.23373%
Posta de Salud Rural San Vicente (el Carmen)Posta de Salud Rural (PSR)Municipal2.00165%
Posta de Salud Rural TrehualemuPosta de Salud Rural (PSR)Municipal65085%
Posta de Salud Rural Capilla NortePosta de Salud Rural (PSR)Municipal38380%
Posta de Salud Rural Pedregal de ZapallarPosta de Salud Rural (PSR)Municipal37283%
Posta de Salud Rural CastañalPosta de Salud Rural (PSR)Municipal31084%
Posta de Salud Rural ChamizalPosta de Salud Rural (PSR)Municipal29588%
Posta de Salud Rural Agua SantaPosta de Salud Rural (PSR)Municipal24681%
Posta de Salud Rural las HormigasPosta de Salud Rural (PSR)Municipal23982%
Posta de Salud Rural Capilla SurPosta de Salud Rural (PSR)Municipal20680%
Posta de Salud Rural HuemulPosta de Salud Rural (PSR)Municipal20381%

Tramos FONASA A-B ≈ menores ingresos (A: carentes de recursos). Fuente: FONASA, corte 31-dic-2025, código DEIS.

Costos · 2025
Gasto salud devengado: $1.984.185.000 ($396.520/inscrito)Per cápita MINSAL: $1.534.707.000Aporte municipal: $94.749.000

Pueblos originariosFuente: Censo 2024 (INE) · CONADI vía IDE SMA

Población de pueblos originarios
354
2.7% de la población censada (Censo 2024)
PuebloPersonas% del total
Mapuche31488.7%

Censo 2024: personas que se consideran pertenecientes a un pueblo indígena u originario (los conteos chicos vienen suprimidos por confidencialidad en la fuente y no se muestran). Comunidades: registro nacional CONADI a marzo 2024 — Araucanía y Los Lagos sin refresh en esa actualización, el conteo es piso. Mercedes de tierras: catastro 2022.

Organización comunitariaFuente: RPJSFL Registro Civil (Ley 20.500/19.418) · corte jun-2026

Juntas de vecinos vigentes
63
Juntas por 1.000 habitantes
5.2
densidad de organización territorial
Organizaciones sin fines de lucro
433
todo el tejido civil vigente
Comités (agua, vivienda, adelanto)
141
Deportivas
48
Sociales y de ayuda
21
De adultos mayores
19
Culturales
7
Religiosas
5
Cuerpos de bomberos
1

Todas las personas jurídicas sin fines de lucro vigentes de la comuna (Ley 20.500 / 19.418), clasificadas por el nombre de la organización. Retrata el tejido civil: no solo juntas de vecinos, también comités, clubes deportivos, agrupaciones culturales y de adultos mayores, fundaciones y bomberos.

2 Medios locales · FMFuente: SUBTEL · concesiones de radiodifusión · Catastro de Medios Regionales (MSGG)

Medios localesTipodial
CCATALINAFM106.3 FM
CeComunicaciones el Carmen Ltda. · titularFM97.3 FM

El dial (frecuencia) de cada radio FM, AM y comunitaria con estudio en la comuna (SUBTEL, concesiones de radiodifusión sonora vigentes). Las redes nacionales aparecen en la comuna de su casa matriz, no necesariamente donde transmiten. Cuando SUBTEL no registra el nombre de fantasía, se muestra su titular (la concesionaria).

Población extranjeraFuente: Censo 2024 · INE

Personas extranjeras
103
0,8% de la población censada (Censo 2024)
Principal origen
Venezuela
48 personas · 47% de los extranjeros
Principales países de origen
48 Venezuela
13 Bolivia
10 Colombia
7 Argentina

Inmigrantes internacionales según el Censo 2024 (personas nacidas fuera de Chile residentes en la comuna). A nivel país son 1.608.650 personas, el 8,8% de la población.

Vivienda y déficit habitacionalFuente: MINVU (Catastro Campamentos + déficit Censo 2024 + subsidios Centro de Estudios) · INE

Campamentos
0
sin campamentos catastrados
Déficit habitacional
145
2,9% de los hogares de la comuna
Permisos de vivienda · 2024
58
4.128 m² · obra nueva
Subsidios Sistema Integrado · DS01
102
pagados · 2011–2025
Subsidios Fondo Solidario · DS49
606
beneficiados · 2012–2025
Subsidios Arriendo · DS52
17
pagados · 2014–2024

Campamentos: Catastro Nacional MINVU 2024 (asentamientos irregulares y las familias que viven en ellos). Déficit cuantitativo: viviendas que faltan según el Censo 2024 (allegamiento + hacinamiento irrecuperable). Permisos: viviendas nuevas autorizadas por la Dirección de Obras en 2024 (INE) — mide construcción futura, no stock. Subsidios: MINVU por comuna de postulación — DS49 acumula beneficiados por año de resolución; DS01 y DS52 acumulan pagados por cohorte de postulación (los totales nacionales del archivo fuente difieren ~1–6% de la suma comunal; se publica la serie comunal).

Cómo son las viviendas

9.875viviendas · por tipo (2017)
Casa
4.956 · 99.8%
Casa
4.715 · 96%
Mediagua/rancho/choza
156 · 3.2%
Pieza en casa antigua/conventillo
21 · 0.4%
Otro particular
16 · 0.3%
Mediagua/mejora
6 · 0.1%
Otro particular
2 · 0%
Pieza en casa antigua/conventillo
1 · 0%
Departamento
1 · 0%
Vivienda indígena
1 · 0%

Tipo de vivienda: Censo 2017 · tenencia: Censo 2002 (INE).

Cuidado de adultos mayoresFuente: Chile Cuida · Bienes Nacionales / SENAMA

Residencias de larga estadíaELEAM
1
Camas
25
7,5 por 1.000 mayores de 60

Establecimientos de larga estadía para adultos mayores catastrados en Chile Cuida. Las comunas sin ELEAM derivan a sus mayores a otras comunas. Con el envejecimiento proyectado (ver Proyección demográfica), esta capacidad define si se puede envejecer en la propia comuna.

RecursosPresupuesto, gastos, compras del municipio y más

Beneficios por régimen especialFuente: Leyes/SII/BCN/MTT/Hacienda · deep-research verificado

Tratamientos fiscales o económicos que aplican solo a esta comuna o su zona, no al resto de Chile. El color del chip indica a quién llega: municipio, comunidad, residentes, empresas o trabajadores.

Otros
Asignación de zona 25% (DL 249)trabajadoresdato preliminar
DL 249/1974 art. 7 · DL 3.551/1980 art. 25 · Ley 19.354

Sobresueldo mensual a funcionarios públicos según aislamiento/costo de vida: 25% del sueldo base (art. 7 DL 249). A los funcionarios municipales llega vía art. 25 del DL 3.551/1980 y el monto se aumenta en 40% (Ley 19.354) — salud primaria municipal (Ley 19.378) la percibe sin ese aumento; asistentes de la educación y personal de corporaciones no la perciben (Código del Trabajo). El %/territorio usa la división de 1974: dentro de una comuna pueden regir % mayores en localidades específicas (retenes, islas, cordillera) no reflejados acá; la CGR resuelve caso a caso. Comunas sin asignación no aparecen.

25% del sueldo base (municipal: ×1,4 por Ley 19.354)· vigente (art. 7 versión 22-dic-2021, verificado 2026-07-02)Fuente

Presupuesto y fuentes de recaudaciónFuente: SINIM · SUBDERE

Ingreso total · 2025
$7.856.715.000
Ingresos propios
$1.169.334.000
15% del total
Fondo Común Municipal
$4.673.397.000
59% del total
Transferencias Estado
$1.421.783.000
18% del total
Ingreso total y desglose de ingresos propios

Ingreso total · evolución (2001–2025)

$763.139.000
$7.856.715.000
20012025

Desglose ingresos propios (IPP) · 2025

27.1%
23.3%
43.0%
Imp. territorial$317.116.000
Patentes$64.169.000
Permisos circ.$272.809.000
Derechos de aseo$12.452.000
Otros propios$502.788.000
Rentas de leyes especiales · 2025
Patentes mineras (Ley 19.143): $5.303.000

Se distribuyen por ley a comunas específicas y llegan vía transferencias.

Ingresos por sector · 2025
35.1%
56.7%
8.2%
Municipal$7.856.715.000
Educación$12.703.690.000
Salud$1.826.579.000
Balance Fondo Común Municipal · 2025
Receptora neta: recibe $4.206.911.000 más de lo que aporta.
Evolución por fuente de ingreso

Ingresos propios permanentes (IPP) · evolución

$73.348.000
$1.169.334.000
20012025

FCM recibido · evolución

$600.635.000
$4.673.397.000
20012025

Transferencias del Estado · evolución

$0
$1.421.783.000
20012025

Gasto municipal y ejecución presupuestariaFuente: SINIM · SUBDERE

Presupuesto vigente · 2025
$13.922.895.000
Gasto devengado · 2025
$7.343.469.000
Tasa de ejecución
52.7%
No ejecutado: $6.579.426.000
Baja ejecución: solo ejecutó el 52.7% del presupuesto — $6.579.426.000 sin gastar.

Gasto devengado · evolución

$704.029.000
$7.343.469.000
20012025

Distribución por área de gestión · 2025

66.5%
28.4%
Gestión interna$4.882.707.000
Servicios comunitarios$2.082.238.000
Programas sociales$146.097.000
Actividades municipales$204.138.000
Programas recreacionales$28.289.000

En qué se gasta el presupuesto · 2025

Línea de gastoMonto% del gasto
Personal municipal · sueldos y honorarios del municipio$2.928.932.00039.9%
Salud municipal (APS) · gasto del sector salud comunal$1.984.185.00027.0%
Bienes y servicios (operación) · insumos, contratos, mantención$1.566.879.00021.3%
Inversión (obras y proyectos)$606.640.0008.3%
Electricidad (dependencias)$266.859.0003.6%
Transferencias a educación$174.372.0002.4%
Aseo, basura y vertederos · recolección y disposición de residuos$113.589.0001.5%
Transferencias a salud$94.749.0001.3%
Dieta de concejales$81.563.0001.1%
Agua (dependencias)$79.378.0001.1%
Viáticos$48.780.0000.7%
Comisiones y representación$292.0000.0%

Porcentaje sobre el gasto total devengado. Las líneas se cruzan (el personal está dentro de varias áreas), por eso no suman 100%. Fuente: SINIM.

Personal y dotación municipal

Composición del gasto · 2025

39.9%
21.3%
38.8%
Personal (Subt. 21)$2.928.932.000
Bienes y servicios (Subt. 22)$1.566.879.000
Otros$2.847.658.000

Personal por tipo de contrato · 2025

46.0%
24.5%
24.6%
Planta$1.822.540.000
Contrata$970.473.000
Honorarios$135.919.000
Código del Trabajo$56.628.000
Prog. comunitarios$972.555.000

Dotación municipal · 2023

32.6%
21.4%
46.0%
Planta61
Contrata40
Honorarios86
Total: 187 funcionariosHonorarios: 46.0% de la dotaciónMujeres: 33.7%Profesionalización: 28.7%
Costo/funcionario planta: $27.465.344/añoCosto/funcionario contrata: $11.478.125/añoCosto/funcionario honorarios: $307.256/año

Funcionarios municipales por calidad contractual (SINIM, 2023). Costo por funcionario = gasto anual del tipo ÷ dotación del mismo año.

Inversión, servicios básicos y obras

Inversión y gastos de autoridades · 2025

Inversión municipal: $606.640.000 (8.3% del gasto)Dieta concejales: $81.563.000Viáticos: $48.780.000Comisiones y representación: $292.000

Servicios básicos y generales · 2025

Basura y vertederos: $113.589.000Electricidad: $266.859.000Agua: $79.378.000

Recepciones finales de obra (DOM) · por año

52
63
20012025

Permisos de edificación entregados · por año

27
129
20122025

Indicador de gestión · 2025

Áreas verdes con mantención por habitante
3 m²/hab
Autos de seguridad/patrullaje
0
Bicicletas de seguridad/patrullaje
0
Cámaras de vigilancia
30
Camionetas de seguridad/patrullaje
1
Casetas de seguridad
0
CESFAM en la comuna
0
Consultas médicas APS
41.042
Consultorios
0
urbanos y rurales
Dependencia del Fondo Común Municipal
79,99%
sobre ingresos propios
Drones de seguridad
0
Funcionarios de planta
65
Ingresos propios permanentes
14,88%
del ingreso total
Médicos contratados
1
al 31-dic
Motos de seguridad/patrullaje
0
Permisos de edificación
129
Personal salud contrata
28
Personal salud honorarios
8
Personal salud planta
58
Población inscrita FONASA
5.004
salud municipal
Postas de salud rural
10
Puestos en ferias libres
10
Recepciones finales de obra
63

Qué compra · Mercado PúblicoFuente: ChileCompra · datos abiertos

Ir a ficha en Monitor Mercado Público
Monto histórico
$52.624.242.020
Órdenes de compra
74.068

Monto en órdenes de compra · evolución

$413.631.252
$2.304.916.196
20072026
Top proveedoresMontoOCs
Constructora Jlc S.A.$1.432.460.2941
Soc. Constructora Quezada y Barra Ltda.$1.181.253.92115
Copec S.A.$1.169.646.181205
Pozos Profundos Claudio Angel Tamarín Sepúlveda E.I.R.L.$1.086.142.8835
Constructora Berval Limitada$841.205.92215
Armando Enrique Ortega Martinez$801.556.7184.212
Compania de Petroleos de Chile Copec S.A.$796.800.057411
Basalto Drilling SpA$681.235.9453

Mecanismo de compra · 2026

Licitación $1.244.320.33554%
Compra Ágil $567.685.08025%
Convenio Marco $305.684.47313%
Trato Directo discrecional$187.226.3068%

Empresas y actividad económicaFuente: SII · estadísticas y nómina de empresas (domicilio/casa matriz)

Empresas registradas
1.152
domicilio en la comuna
Trabajadores dependientes
3.171

Pirámide por tramo de ventas

66.3%
13.6%
18.9%
Micro (≤2.400 UF)764 empresas
Pequeña (≤25 mil UF)157 empresas
Mediana (≤100 mil UF)11 empresas
Grande (>100 mil UF)2 empresas
Sin ventas/sin info218 empresas

Mayores empresas con domicilio en la comuna

EmpresaRubroTramo de ventasTrabajadores
Soc Agricola Forestal y Ganadera Santa Matilde Ltda.AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAGrande 1425
Supermercados Muralla China LimitadaCOMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACGrande 178
Promir SpACONSTRUCCIONMediana 272
Sociedad Agricola Ganadera y Forestal Rosauro Martinez y Compania Ltda.AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAMediana 113
Agricola Wilson Hernan Zapata Pavez Empresa Individual de Responsabilidad LimitaAGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAMediana 19
Comunidad Agricola Ganadera y Forestal VAGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAMediana 13
Agricola Guipaca dos LimitadaCOMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACMediana 13
Sociedad Agricola Aitue LimitadaAGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAPequeña 3117
Agricola, Ganadera y Forestal el Faro LimitadaAGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAPequeña 392
Servicio de Salud Nuble Hospital de el CACTIVIDADES DE ATENCION DE LA SALUD HUMANA Y Micro 1260

Nómina de personas jurídicas del SII (público). Por secreto tributario las ventas van en tramos, nunca montos. La comuna es la del domicilio/casa matriz: las operaciones pueden estar en otras comunas.

Inversión en proyectos SEIA

En calificación
0
US$ 0 M declarados
Aprobados últimos 5 años
3
US$ 264 M declarados
Empleo construcciónaprobado 5 años
490
mano de obra máxima
ProyectoTitularEstadoInversión (MMU$)Empleo constr.
Parque Eólico Los CoihuesEIAHy2wind SpAAprobado470232
Embalse ZapallarEIAMinisterio de Obras PúblicasAprobado212,5800
Ampliación del volumen de extracción y procesamiento de áridos Planta DIAMisael Sáez RivasAprobado0,813

Inversión DECLARADA por el titular al ingresar al SEIA (no necesariamente materializada; la RCA caduca a los 5 años sin obras). Proyectos multi-comuna: inversión prorrateada, empleo contado completo. Empleo = mano de obra máxima declarada (fuente PRISMA/SOFOFA). Fuente: e-SEIA + PRISMA.

TerritorioClima, biodiversidad, patrimonios nacionales, proyectos aprobados por el SEIA y más

Biodiversidad y áreas protegidasFuente: SNASPE · líneas de base SEIA

Área silvestre protegida (SNASPE) más cercana
ÑubleÁrea protegida (SNASPE)a 30.1 km

Especies de flora, fauna y funga documentadas en las líneas de base de los proyectos evaluados por el SEIA en la comuna —lo que sus estudios ambientales registraron en el territorio. Se marca su estado de conservación (RCE/IUCN) y si son endémicas de Chile.

92
Especies
63
Flora
27
Fauna
2
Funga
32
En conservación
22
Endémicas de Chile
Especies en categoría de conservación
Huillipatagua, naranjillo, pataguaCitronella mucronataVUGuindo santo, ñire, ñirreEucryphia glutinosaVUQueuleGomortega keuleENBelloto del surBeilschmiedia berteroanaENBelloto del norte, belloto (genérico)Beilschmiedia miersiiVUPalma chilena, palmera chilena, palmera de coquitos, palma de miel, palma de vino de chile, can – canJubaea chilensisENPitaoPitavia punctataENSapoEupsophus roseusVUPejerrey chilenoBasilichthys australisVUCarmelitaPercilia gillissiENBagrecitoBullockia maldonadoiENBagrecitoTrichomycterus chiltoniENGruñidor del sur, lagarto de corbataPristidactylus torquatusVUCanelo, boique, voigue, fuñe, choólDrimys winteriENAraucaria, pehuén, piñonero, pino piñonero, pino chileno, pino araucaria, pewen, guiliuAraucaria araucanaENOlivillo, teque, tique, palo muerto, aceitunilloAextoxicon punctatumVUGüiñaLeopardus guignaVUZorro colorado, zorro culpeo, zorro coloradode tierra del fuego, zorro culpeo de tierra del fuegoLycalopex culpaeusVUCiprés de cordillera, lenAustrocedrus chilensisVUTricahueCyanoliseus patagonusENPuyeGalaxias maculatusVULinguePersea lingueVUBagrecitoTrichomycterus areolatusVUHualoNothofagus glaucaNTSapito de cuatro ojosPleurodema thaulNTRana de ceja, ranita de antifazBatrachyla taeniataNTPalito negro, doradillaAdiantum chilenseNTPalmilla, quilquil, arriquilquilBlechnum hastatumNTCuervo de pantanoPlegadis chihiNTPumaPuma concolorNTPato anteojillo, pato perro (argentina y chile), pato de anteojos, ánade anteojillo (español), spectacled duck, bronze-winged duck (inglés)Speculanas specularisNTConcón, kongkong, lechuza batarazStrix rufipesNT

CR en peligro crítico · EN en peligro · VU vulnerable · NT casi amenazada (Reglamento de Clasificación de Especies / IUCN). ★ endémica de Chile. Extraídas de los estudios SEIA por reino; la presencia refleja lo caracterizado en las líneas de base, no un catastro censal.

1 Humedales · 1 urbanos · 374 haFuente: Inventario Nacional de Humedales · SIMBIO (MMA)

CódigoHumedalHectáreas
HUR-16-30Sist. Rios Itata- Nuble y Trib.urbano374 /11.109

Superficie = hectáreas de humedal dentro del límite comunal (repartidas por la tabla DPA de cada ficha). En humedales compartidos entre comunas se muestra «porción / total». «Urbano» = humedal urbano (código HUR). Fuente oficial migrada al SBAP (Ley 21.600).

Grandes proyectos aprobados por el SEIAFuente: SEIA · proyectos aprobados

Proyectos con RCA aprobada por el SEIA e inversión declarada sobre US$ 10 millones, emplazados en la comuna según el expediente y agrupados por sector. Están todos los sectores con al menos un proyecto: no es un ranking ni una selección. 4 proyectos que suman US$ 287 millones, aprobados entre 1996 y 2025. Cuando un proyecto abarca varias comunas, su inversión se reparte entre ellas.

Energía3 proyectos · US$ 181 M · 1996–2025
Hy2wind SpAParque Eólico Los Coihues · PROYECTO NUEVA LÍNEA 2X500 KV CHARRÚA-ANCOA: TENDIDO DEL PRIMER CONDUCTOR
Infraestructura Hidráulica1 proyecto · US$ 106 M · 2024
Ministerio de Obras PúblicasEmbalse Zapallar

Aprobado no es lo mismo que construido ni en operación: la RCA autoriza el proyecto, pero algunos nunca se ejecutaron y otros ya cerraron.

Fuente: proyectos con RCA aprobada en el SEIA (inversión declarada del titular, repartida entre las comunas que abarca el proyecto). Debajo de cada sector se nombran sus dos proyectos de mayor inversión. Es el mejor proxy público de las faenas industriales grandes; el catastro de faenas mineras activas de SERNAGEOMIN (por mineral y tipo de operación) es una capa aún no incorporada.

Servicios básicosFuente: SISS · CNE · MINEDUC

Distribuidora eléctrica
Frontel · también Copelec
Empresa sanitaria (agua y alcantarillado)
ESSBIO
Educación superior
Sin sede · la más cercana en Chillán a 35.6 km

Casi ninguna comuna tiene empresa propia: se abastece de una concesionaria regional mayor. Sanitaria = territorio operacional urbano (SISS, lo rural va por APR); eléctrica = distribuidora de concesión del decreto de tarifas (CNE); educación superior = sedes de universidades, IP y CFT (MINEDUC/SIES), con la comuna más cercana cuando no hay.

Conflictos ambientalesFuente: SNIFA · SMA + Buscador Ambiental · Tribunales Ambientales

Reclamaciones ante los Tribunales Ambientales

Reclamaciones
1
sobre proyectos en la comuna
RolPartes / proyectoMateriaDecisión
R-93-2016
2TA
De la Vega Soto Rodrigo y otros en contra del Comité de Ministros
Nueva Línea 2x500 kv Charrúa Ancoa: tendido del primer conductor
Evaluación ambiental - Participación ciudadanaRechaza

Recursos de reclamación resueltos por los Tribunales Ambientales (Ley N° 20.600) sobre proyectos o instalaciones de la comuna, geolocalizados por el proyecto asociado (SEIA) o la instalación sancionada (SMA). Cobertura parcial: quedan fuera las apelaciones a la Corte Suprema y las causas sin acto localizable. Fuente: Buscador Ambiental del 1er Tribunal Ambiental.

Áreas verdesFuente: SINIM · SUBDERE (2025)

Áreas verdes por habitante
3 m²
30% del estándar CNDU
estándar 10 m²

Superficie de áreas verdes con mantención municipal por habitante (SINIM). El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano recomienda un mínimo de 10 m²/hab (la OMS, ~9). Es autorreporte municipal, con variación de calidad entre comunas.

Cargas territorialesFuente: SUBDERE (residuos, jun-2023) · Gendarmería (jun-2025) · SISS (PTAS)

Infraestructura que esta comuna soporta — a menudo al servicio de otras.

InstalaciónTipoDetalle
PTAS -EL CARMENPTAS · lagunas aireadasESSBIO S.A. · descarga a estero temuco
Dónde van los residuos de esta comuna
Relleno Sanitario Fundo Las Cruces (Chillán Viejo) · 3.222 ton/año

Catastros oficiales: no incluyen basurales ilegales ni PTAS rurales (sin catastro público consolidado).

Incendios forestalesFuente: CONAF · Estadísticas de ocurrencia y daño (2023-2024)

Incendios · 2023-2024
16
Superficie afectada
61 ha
sobre todo matorral
Acumulado últimas 5 temporadas
729 ha
incluye la megatemporada 2022-2023

Ocurrencia y superficie afectada por incendios forestales (CONAF). El acumulado de 5 temporadas da una foto más justa que un solo año: el fuego es episódico y las grandes catástrofes se concentran en pocas temporadas. La superficie es del territorio comunal, no solo de zonas urbanas.

Riesgo invernalFuente: SENAPRED · puntos críticos de invierno 2026 (vía FAU U. de Chile)

Puntos críticos catastrados
33
De riesgo alto o muy alto
25
15 muy alto
Amenaza principal
Inundación por desborde de c…
Inundación por desborde de cauce

Puntos del territorio comunal donde SENAPRED identifica riesgo ante lluvias de invierno (desbordes de cauce, anegamientos, colapso de colectores, derrumbes, aluviones, nieve), con su nivel de riesgo y el organismo responsable de la solución.

Escasez hídricaFuente: DGA · MOP (decretos de zona de escasez)

Sin decreto de escasez vigente hoy.
Años bajo decreto desde 2008
1
último: 2023 · cronicidad de la sequía

Decretos de zona de escasez hídrica de la DGA (por comuna, provincia o región; los decretos por cuenca hidrográfica no se contabilizan aquí, por lo que la cronicidad es un piso). El decreto habilita medidas extraordinarias de redistribución del agua. En el peak de la megasequía (2021) hubo 286 comunas bajo decreto; hoy son 26.

Clima y cambio climáticoFuente: ARClim · MMA + CR2/UC (modelado CMIP6)

Temperatura media anual
12,08°C
proyección 2035-2065: +1,23°C
Precipitación anual
1.691 mm
proyección: -1%
Días calurosos>30°C
9
proyección: +12 días
Días de helada
29

Climatología modelada (downscaling CMIP6 ~5 km): presente ≈ 1980-2010, proyección ≈ 2035-2065 escenario medio. No es observación meteorológica reciente.

SeguridadDelitos, siniestros e infraestructura de seguridad municipal

Delitos (casos policiales)Fuente: CEAD · Ministerio de Seguridad Pública

Casos policiales · 2025
474
todos los delitos
Tasa por 100.000 hab
3.886
Casos policiales · evolución
606
474
20102025
Por tipo de delito · 2025
DelitoCasosTasa/100k
Violencia intrafamiliar101828
Amenazas97795
Daños73599
Hurtos41336
Robo en lugar no habitado22180
Robo en lugar habitado22180
Consumo de alcohol y drogas en la vía pública20164
Lesiones leves18148
Delitos asociados a armas1190
Crímenes y simples delitos ley de armas974
Otros robos con fuerza en las cosas866
Abusos sexuales757

Mostrando los 12 delitos con más casos de 26.

Casos policiales (denuncias + detenciones) registrados por Carabineros y PDI. No es victimización (la ENUSC mide la cifra real, mayor por el subregistro). La tasa usa la población INE 2024. Fuente: CEAD, Ministerio de Seguridad Pública.

Lo que hace el municipio

Infraestructura y personal de seguridad municipal declarados a SINIM (desde 2016). No incluye Carabineros ni PDI, que son nacionales.

Cámaras de vigilancia
30
Guardias e inspectores
0
1 cada 12.197 hab
Flota de patrullaje
1
autos, camionetas, motos, bicis
Flota de patrullaje por tipo
Camionetas: 1
Cámaras de vigilancia · evolución
0
30
20202025

Siniestros de tránsitoFuente: CONASET · Observatorio de Datos (2024)

Siniestros · 2024
45
Fallecidos
1
8,2 por 100.000 hab
Lesionados
43
5 graves
Atropellos
2

Siniestros georreferenciados por CONASET (urbano + ruta) durante 2024. Es la única fuente por comuna; cubre cerca del 70% de los fallecidos del país (los no geolocalizables quedan fuera), por lo que subestima levemente el total. El atropello es la principal causa de muerte de peatones.