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Escudo de Pemuco

Pemuco

Región de Ñuble8.583 habitantesPoblación proyectada INE 2024563 km² de superficie15 hab/km²$5.444M ingreso municipalSINIM · ingreso total percibido · 2025
Ficha hoy2050
La comuna en contexto · entre 346 comunas
Finanzas
-21 pts
15ª que más ganó autonomía del Fondo Común (desde 2001)
Explorar
Educación
532 pts
13ª con peor PAES de comprensión lectora
Explorar
Habitabilidad
37.4/100
22ª menos habitable del país
Explorar
Población
−10,7%
La población caería de aquí a 2050
Sociedad
20,1%
Pobreza multidimensional · 129ª más alta de 346
Finanzas
$634 mil
por habitante al año · lugar 133 de 346
Economía
550
empleos de construcción · Inversión en carpeta prometería
Educación
531,9 pts
por debajo de la mediana nacional en PAES (576,9 pts)
Finanzas
193ª
mayor dependencia del Fondo Común de 340
Resumen

Qué tiene la comunaFuente: OpenStreetMap

14 Colegios
6 Plazas y áreas verdes
3 Centros de salud
1 Carabineros
1 Jardines infantiles
1 Bomberos
1 Medialunas

Pemuco es una ciudad y comuna de la zona central de Chile, distante a 44,27 kilómetros al sur de Chillán, en la Provincia de Diguillín, Región de Ñuble. Está rodeada por lomajes suaves y se yergue a 178 metros sobre el nivel del mar.

Texto introductorio de Wikipedia, bajo licencia CC BY-SA.

Índice de habitabilidad · estilo EIU

37.4 /100
Ver el ranking y simular
#325 de 346 · más habitable del país (ponderación EIU)
Seguridad38
Salud25
Cultura y ambiente30
Educación50
Infraestructura53
AutoridadesQuién lidera la comuna, su concejo, sesiones y solicitudes de lobby

Alcalde · 2024-2028Fuente: DecideChile · SERVEL

Johnnson Guiñez N.Reelecto/a
CHILE VAMOS · INDEPENDIENTE
3.575
votos (48.86%)
8.431
Padrón electoral
90,52%
Participación
Historial de alcaldes · 8 períodos
JG
Johnnson Guiñez N.
2024-2028 · INDEPENDIENTE
3.575
votos
JN
Johnnson Neftali Guiñez Nuñez
2021-2024 · IND
2.302
votos
JM
Julio Muñoz Salazar
2008-2012 · PDC
2.657
votos
JG
Johnnson Guiñez Núñez
2004-2008 · ILB
2.532
votos
JG
Johnnson Guiñez Nuñez
2000-2004 · ILC
2.685
votos
JG
Johnnson Guiñez Nuñez
1996-2000 · ILDRN
3.407
votos
JG
Johnnson Guiñez Nuñez
1994-1996 · UDI
659
votos
IT
Isabel Troncoso Rozas
1992-1994 · UDI
1.565
votos

SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)

Concejo MunicipalFuente: DecideChile · SERVEL

XM
Ximena Muñoz C.
CHILE VAMOS RENOVACIÓN NACIONAL - INDEPENDIENTES · INDEPENDIENTE
783
votos
RF
Rodrigo Figueroa P.
CHILE VAMOS RENOVACIÓN NACIONAL - INDEPENDIENTES · INDEPENDIENTE
740
votos
IT
Isabel Troncoso R.
CHILE VAMOS UDI-EVOPOLI E INDEPENDIENTES · UNION DEMOCRATA INDEPENDIENTE
621
votos
GV
Gustavo Veliz M.
CHILE VAMOS RENOVACIÓN NACIONAL - INDEPENDIENTES · INDEPENDIENTE
510
votos
LR
Luis Rubilar S.
PARTIDO SOCIAL CRISTIANO E INDEPENDIENTES · INDEPENDIENTE
401
votos
MS
Mauricio Sandoval C.
CHILE MUCHO MEJOR · INDEPENDIENTE
381
votos

Sesiones

Última sesión7 de marzo de 202597 minVer sesión

En una línea: La sesión estuvo dominada por la crisis en la Escuela de Cartago —en paro por perros vagos y calefacción sin funcionar— y se aprobó un acuerdo de concejo para exigir información pendiente a varios departamentos municipales.

Temas tratados

  • Escuela de Cartago en paro: Cerrada por presencia de ~12 perros vagos en el recinto y aires acondicionados que no funcionan; comunidad esperaba retirada de animales prometida por escrito por funcionaria municipal, que no se concretó.
  • Recepción provisoria de obras en colegios: Escuela San Miguel (Arturo Prat) y General Cruz recibieron recepción provisoria, con observaciones menores pendientes.
  • Camión limpia fosas: Servicio retomado; costo de $20.000, pago solo en municipio (no al conductor).
  • Camino Pemuco–Cartago–Montelón: Concejales expresan dudas sobre calidad del trabajo ejecutado por Vialidad.
  • Plan de seguridad comunal: Se informó sobre prioridades detectadas: infracciones ley de drogas, robo en lugar habitado y consumo en vía pública.
  • Plan Regulador (2008): Proyecto privado de strip center en calle Carrera frustrado porque incluía bomba bencina, uso no permitido; plan regulador catalogado como obsoleto.
  • Plan Municipal de Cultura: Revisado parcialmente en comisión; pendiente aprobación.
  • Juicio Yvette Vega: Concejala informó que municipio lleva ~9 años pagando sueldo e indemnizaciones a ex funcionaria, con un gasto acumulado cercano a $300 millones.

Acuerdos y votaciones

  • Aprobación del Acta N°8: Aprobada por unanimidad (Rodrigo Figueroa, Isabel Troncoso, Luis Rubilar, Mauricio Sandoval).
  • Acuerdo de información a departamentos: Aprobado por unanimidad. El concejo solicitó formalmente: listado de funcionarios con más de 4 meses de licencia (salud, educación y municipio); entrega del PADEM; protocolo ley Karin aplicado en cada departamento; informe mensual del asesor jurídico; estado de pago de servicios básicos de establecimientos educacionales; y estado de vehículos del CESFAM y departamento de salud.

Plata y obras

  • Inversión en colegios desde 2021: más de $2.500 millones según director de obras (cifra mencionada en sesión, no verificable aquí).
  • Escuelas San Miguel y General Cruz: obras de ~$400 millones cada una, con recepción provisoria.
  • Juicio ex funcionaria: ~$300 millones pagados a la fecha.
  • Capacitación concejal Luis Rubilar (Santiago, 18–21 de algún mes): $350.000 curso + ~$200.000 en viáticos.

Puntos de debate o controversia

  • Cartago: Funcionaria envió correo comprometiendo retiro de perros con veterinario; no ocurrió. Escuela en paro el día de la sesión. Debate sobre quién alimentó a los animales y cómo resolver sin maltrato y sin canil inadecuado.
  • Aires acondicionados Cartago: Cuatro años sin resolver por insuficiencia eléctrica; concejala recordó haberlo planteado reiteradamente.
  • Descuentos voluntarios educación: Alcalde había prometido pago antes del día 15; concejala Isabel señala que funcionarios han quedado en mora por no transferirse los descuentos descontados de sus sueldos.
  • Transporte escolar: Licitación sin llamar porque gobierno regional no habría liberado fondos; concejal Sandoval advierte que podría deberse a proyectos no rendidos por salud.

Para seguir

  • Electricista debe terminar instalación eléctrica en Cartago la semana siguiente para habilitar aires acondicionados.
  • Ricardo Guiñez (encargado municipal, nombre aproximado) en reunión con SUBDERE el mismo día para buscar solución a perros de Cartago.
  • Alcalde retoma funciones el lunes; debe reunirse con comunidad de Cartago.
  • Carta a familia Mate por nombre de calle en Guillín: pendiente desde sesión anterior.
  • Cambio de sentido de tránsito en calles Claudio Carrasco y Padre Jorge Herrera: reiterado, sin resolución.
  • Comisión viernes siguiente: citada la jefa DAEM Carolina Castro; posible sesión extraordinaria con personal de salud a las 17:10 en el CESFAM.
  • Registro de concejales en plataforma ley del lobby: sin avance; secretario municipal gestionará directamente con la subsecretaría.
  • Plan Municipal de Cultura: nueva reunión para aprobación en próximas sesiones.

Resumen generado por IA (claude-sonnet-4-6) sobre la transcripción de la transmisión oficial · puede contener imprecisiones

Actas oficiales del concejoFuente: CPLT · inventario de Transparencia Activa (Ley 20.285)

Qué acuerda el concejoFuente: Actas oficiales · extracción con IA (en curso)

Acuerdos extraídos
366
de 200 actas leídas
Plata involucrada
$5.075.478.124
suma de los acuerdos con monto
AcuerdoTipoMontoVotación
Aprobación para cortar árboles a la Junta de Vecinos de General Cruz que obstaculizan la entradaComodatounanimidad
4.4 · Aprobación corte de árbol seco en recinto Deportivo Municipal cercano a la multicancha que reviste riesgo de caídaOtrounanimidad
4.3 · Aprobación corte de árbol de la especie sauce crespo en calle San Martin entre Arturo Prat y Avenida ColónOtrounanimidad
4.2 · Aprobación del convenio ad referéndum, del programa de pavimentación participativa entre la Municipalidad y el SERVIUOtro$1.117.973.000unanimidad
4.1 · Aprobación de modificación presupuestaria N° 01 MunicipalModif. presupuestaria$119.121.000unanimidad
Aprobación Acta Extraordinaria N° 11/2019Otrounanimidad

Acuerdos votados por el concejo, extraídos automáticamente del texto de las actas oficiales (extracción en curso: la cobertura crece a medida que se procesan las 94.917 actas indexadas). Puede contener errores de lectura; el documento oficial es el PDF del municipio.

Auditorías de la ContraloríaFuente: CGR · Observatorio Municipal

Observacionestotal
84
Altamente complejas
22
Informes de auditoría
3
AñoObserv.Altam.Compl.Median.Informes
202527121321
201748334101
201597111

Clasificación CGR de gravedad · observaciones de auditoría a la municipalidad y sus corporaciones

Quién pide audiencias al municipioFuente: InfoLobby · CPLT (Ley 20.730)

  • MT
    Mobil Touch EIRL
    Lobby / gestión de intereses · 2 audiencias · 2020–2021
  • C1
    Coding 12 SpA
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2020
  • GI
    Gmk Ingeniería y Construcción
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2024
  • AG
    APS Gestión SpA
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2020
  • AD
    Asesorías Desarrollo e Implementación de Soluciones Ltda.
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2024
  • CP
    Consultorias Publicas Ltda.
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2024
  • SL
    Sisinf Ltda.
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2024
  • CC
    Corporación Cultural Ñuble 21
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2017
  • L
    Ligup
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2021
  • Md
    Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2020
  • BS
    Biodiversa S.A.
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2020
  • BS
    Buk SpA
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2024
  • PR
    Pozo, Ríos, Rodríguez y Torres Ltda. (Zecovery)
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2021
  • FS
    Fedok SpA
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2024
  • C
    Curumi
    Lobby / gestión de intereses · 1 audiencia · 2024

Organizaciones que registraron audiencias de Ley del Lobby con esta municipalidad. Registrar la audiencia es obligatorio para la autoridad, así que la lista muestra quién pidió ser escuchado, no si obtuvo algo.

PoblaciónQuiénes viven aquí, cómo estudian, se atienden en Salud y más

Población y condiciones de vidaFuente: INE · CENSO · MINEDUC · ADIS

Evolución de la población

9.127
habitantes
8.566
habitantes
20022025

Cómo ha cambiadoFuente: Serie oficial INE 2002–2026 (base 2017).

Ver la trayectoria completa a 2050
Desde 2002
-6%
habitantes
Población estimada 2050
7.636
-9% vs. 2035 (8.349)
Mayores de 60 años · 2050
44,48%
32,81% en 2035 · +12 pts de envejecimiento

El INE proyecta población comunal solo hasta 2035; los valores 2050 son estimación propia del monitor, anclada al total país oficial INE 2050 (21.626.079 hab, 32,1% de 60+). No es cifra oficial comunal.

IndicadorValorFuente
Desvinculación escolar (deja el sistema)0,3 %MINEDUC 2023
Matrícula escolar51 alumnosMINEDUC · agregado por hexágonos 2024
Matrícula municipal100 %MINEDUC · agregado por hexágonos 2024
PAES comprensión lectora (DEMRE)531,9 ptsDEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026
PAES matemática M1 (DEMRE)537,8 ptsDEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026
poblacion_censo8.930 habCenso 2024 2024
Pobreza por ingresos (CASEN 2022)19 %CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022
Pobreza multidimensional (CASEN 2022)20,1 %CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022
Pueblos originarios3,51 %Censo 2024 2024

El año de la PAES es el del proceso de admisión: la prueba se rinde en noviembre del año anterior. El promedio cubre solo a quienes se inscribieron para postular a la universidad —no a todos los egresados de 4° medio— y agrupa por la comuna del establecimiento de egreso, no por dónde vive el estudiante. Acá lo sostienen 70 inscritos a la PAES.

Registro Social de Hogares

Personas en el RSH
9.330
4.746 hogares
Hogares en el 40% más vulnerable
3.165
67% de los hogares del RSH
Hogares con jefa mujer
48%
2.298
Personas mayores (60+)2.39126%
Niños y adolescentes (<18)1.81819%
Personas extranjeras240%
Pertenecientes a pueblos originarios1391%
Personas con dependencia moderada/severa1161%
Hogares unipersonales2.12445%

Foto administrativa mensual del Registro Social de Hogares (auto-inscripción de los hogares para acceder a beneficios), corte abril 2026. El "tramo 40" es la calificación socioeconómica del 40% más vulnerable. Es un registro, no una encuesta: complementa a CASEN (bienal) con datos frescos, pero las comunas acomodadas se sub-inscriben. Fuente: ADIS, Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Educación escolarFuente: Datos Abiertos MINEDUC 2025

Matrícula escolar
1.289
15 establecimientos
Alumnos por docente
7,5
171 docentes
mediana país: 10,15
Asistencia promedio
91,2%
mediana país: 89,8%
Alumnos prioritariosSEP
78,7%
vulnerabilidad socioeconómica
mediana país: 66,8%
Dónde estudian · por dependencia
Pública (municipal + SLEP) 89%Particular subvencionada 11%
Tasa de aprobación
98,8%
mediana país: 98,2%
Deserciónretiro escolar
2,87%
abandono durante el año
mediana país: 1,77%

Agregado de todos los establecimientos de la comuna (RBD → comuna). Aprobación/retiro y asistencia son del año escolar 2025. El SIMCE no se publica en datos abiertos (lo administra la Agencia de Calidad, solo por solicitud); el proxy de calidad disponible es aprobación, deserción y asistencia. El resultado PAES aparece en la sección social.

Salud municipal (APS)Fuente: SINIM · MINSAL / FONASA

CESFAM
1
Consultorios
0
Postas rurales
2
Inscritos FONASA
8.799
103% de la población
Médicos contratados
6
Personal de salud por tipo de contrato
Planta: 113Contrata: 68Honorarios: 0
Consultas médicas APS · por año
11.652
16.591
20102025
Visitas domiciliarias integrales · por año
241
112
20192025

REM-26 sección A (DEIS/MINSAL): visitas integrales a familias, sumadas sobre los establecimientos de la comuna. El último año es parcial mientras DEIS consolida los reportes mensuales.

Centros APS de la comuna · inscritos FONASA 2025 (8.635 en total)
CentroTipoDependenciaInscritos% tramo A-B
Centro de Salud Familiar PemucoCentro de Salud Familiar (CESFAM)Municipal8.62167%
Posta de Salud Rural CartagoPosta de Salud Rural (PSR)Municipal922%
Posta de Salud Rural Gral. CruzPosta de Salud Rural (PSR)Municipal560%

Tramos FONASA A-B ≈ menores ingresos (A: carentes de recursos). Fuente: FONASA, corte 31-dic-2025, código DEIS.

Costos · 2025
Gasto salud devengado: $3.796.682.000 ($431.490/inscrito)Per cápita MINSAL: $1.954.943.000Aporte municipal: $486.000.000

Pueblos originariosFuente: Censo 2024 (INE) · CONADI vía IDE SMA

Población de pueblos originarios
313
3.5% de la población censada (Censo 2024)
PuebloPersonas% del total
Mapuche30196.2%

Censo 2024: personas que se consideran pertenecientes a un pueblo indígena u originario (los conteos chicos vienen suprimidos por confidencialidad en la fuente y no se muestran). Comunidades: registro nacional CONADI a marzo 2024 — Araucanía y Los Lagos sin refresh en esa actualización, el conteo es piso. Mercedes de tierras: catastro 2022.

Organización comunitariaFuente: RPJSFL Registro Civil (Ley 20.500/19.418) · corte jun-2026

Juntas de vecinos vigentes
32
Juntas por 1.000 habitantes
3.7
densidad de organización territorial
Organizaciones sin fines de lucro
316
todo el tejido civil vigente
Comités (agua, vivienda, adelanto)
131
Deportivas
38
Sociales y de ayuda
26
De adultos mayores
14
Culturales
10
Cuerpos de bomberos
1

Todas las personas jurídicas sin fines de lucro vigentes de la comuna (Ley 20.500 / 19.418), clasificadas por el nombre de la organización. Retrata el tejido civil: no solo juntas de vecinos, también comités, clubes deportivos, agrupaciones culturales y de adultos mayores, fundaciones y bomberos.

Población extranjeraFuente: Censo 2024 · INE

Personas extranjeras
39
0,4% de la población censada (Censo 2024)
Principal origen
Venezuela
16 personas · 41% de los extranjeros
Principales países de origen
16 Venezuela
8 Colombia
4 Argentina
1 Perú

Inmigrantes internacionales según el Censo 2024 (personas nacidas fuera de Chile residentes en la comuna). A nivel país son 1.608.650 personas, el 8,8% de la población.

Vivienda y déficit habitacionalFuente: MINVU (Catastro Campamentos + déficit Censo 2024 + subsidios Centro de Estudios) · INE

Campamentos
0
sin campamentos catastrados
Déficit habitacional
214
6,6% de los hogares de la comuna
Permisos de vivienda · 2024
49
3.603 m² · obra nueva
Subsidios Sistema Integrado · DS01
77
pagados · 2011–2025
Subsidios Fondo Solidario · DS49
293
beneficiados · 2012–2026
Subsidios Arriendo · DS52
12
pagados · 2014–2024

Campamentos: Catastro Nacional MINVU 2024 (asentamientos irregulares y las familias que viven en ellos). Déficit cuantitativo: viviendas que faltan según el Censo 2024 (allegamiento + hacinamiento irrecuperable). Permisos: viviendas nuevas autorizadas por la Dirección de Obras en 2024 (INE) — mide construcción futura, no stock. Subsidios: MINVU por comuna de postulación — DS49 acumula beneficiados por año de resolución; DS01 y DS52 acumulan pagados por cohorte de postulación (los totales nacionales del archivo fuente difieren ~1–6% de la suma comunal; se publica la serie comunal).

Cómo son las viviendas

6.632viviendas · por tipo (2017)
Casa
3.221 · 94%
Casa
3.116 · 97.2%
Mediagua/rancho/choza
181 · 5.3%
Otro particular
82 · 2.6%
Otro particular
20 · 0.6%
Mediagua/mejora
8 · 0.2%
Pieza en casa antigua/conventillo
3 · 0.1%
Móvil
1 · 0%

Tipo de vivienda: Censo 2017 · tenencia: Censo 2002 (INE).

RecursosPresupuesto, gastos, compras del municipio y más

Beneficios por régimen especialFuente: Leyes/SII/BCN/MTT/Hacienda · deep-research verificado

Tratamientos fiscales o económicos que aplican solo a esta comuna o su zona, no al resto de Chile. El color del chip indica a quién llega: municipio, comunidad, residentes, empresas o trabajadores.

Otros
Asignación de zona 25% (DL 249)trabajadoresdato preliminar
DL 249/1974 art. 7 · DL 3.551/1980 art. 25 · Ley 19.354

Sobresueldo mensual a funcionarios públicos según aislamiento/costo de vida: 25% del sueldo base (art. 7 DL 249). A los funcionarios municipales llega vía art. 25 del DL 3.551/1980 y el monto se aumenta en 40% (Ley 19.354) — salud primaria municipal (Ley 19.378) la percibe sin ese aumento; asistentes de la educación y personal de corporaciones no la perciben (Código del Trabajo). El %/territorio usa la división de 1974: dentro de una comuna pueden regir % mayores en localidades específicas (retenes, islas, cordillera) no reflejados acá; la CGR resuelve caso a caso. Comunas sin asignación no aparecen.

25% del sueldo base (municipal: ×1,4 por Ley 19.354)· vigente (art. 7 versión 22-dic-2021, verificado 2026-07-02)Fuente

Presupuesto y fuentes de recaudaciónFuente: SINIM · SUBDERE

Ingreso total · 2025
$5.443.853.000
Ingresos propios
$1.533.557.000
28% del total
Fondo Común Municipal
$3.092.928.000
57% del total
Transferencias Estado
$69.314.000
1% del total
Ingreso total y desglose de ingresos propios

Ingreso total · evolución (2001–2025)

$629.074.000
$5.443.853.000
20012025

Desglose ingresos propios (IPP) · 2025

26.7%
38.1%
14.6%
19.4%
Imp. territorial$409.146.000
Patentes$583.554.000
Permisos circ.$223.199.000
Derechos de aseo$20.340.000
Otros propios$297.318.000
Rentas de leyes especiales · 2025
Patentes mineras (Ley 19.143): $9.347.000

Se distribuyen por ley a comunas específicas y llegan vía transferencias.

Ingresos por sector · 2025
34.1%
43.0%
22.9%
Municipal$5.443.853.000
Educación$6.868.509.000
Salud$3.665.190.000
Balance Fondo Común Municipal · 2025
Receptora neta: recibe $2.560.902.000 más de lo que aporta.
Evolución por fuente de ingreso

Ingresos propios permanentes (IPP) · evolución

$67.678.000
$1.533.557.000
20012025

FCM recibido · evolución

$498.730.000
$3.092.928.000
20012025

Transferencias del Estado · evolución

$0
$69.314.000
20012025

Gasto municipal y ejecución presupuestariaFuente: SINIM · SUBDERE

Presupuesto vigente · 2025
$6.041.987.000
Gasto devengado · 2025
$5.891.076.000
Tasa de ejecución
97.5%
No ejecutado: $150.911.000
Alta ejecución: el municipio ejecutó el 97.5% de su presupuesto vigente.

Gasto devengado · evolución

$580.795.000
$5.891.076.000
20012025

Distribución por área de gestión · 2025

74.2%
14.8%
7.8%
Gestión interna$4.371.663.000
Servicios comunitarios$873.399.000
Programas sociales$459.936.000
Actividades municipales$25.373.000
Programas recreacionales$15.455.000
Programas culturales$145.250.000

En qué se gasta el presupuesto · 2025

Línea de gastoMonto% del gasto
Salud municipal (APS) · gasto del sector salud comunal$3.796.682.00064.4%
Personal municipal · sueldos y honorarios del municipio$1.661.975.00028.2%
Transferencias a educación$1.240.498.00021.1%
Bienes y servicios (operación) · insumos, contratos, mantención$1.170.802.00019.9%
Transferencias a salud$486.000.0008.2%
Electricidad (dependencias)$200.281.0003.4%
Inversión (obras y proyectos)$171.342.0002.9%
Alumbrado público$148.494.0002.5%
Agua (dependencias)$88.137.0001.5%
Dieta de concejales$86.081.0001.5%
Aseo, basura y vertederos · recolección y disposición de residuos$66.562.0001.1%
Viáticos$22.171.0000.4%
Comisiones y representación$3.350.0000.1%

Porcentaje sobre el gasto total devengado. Las líneas se cruzan (el personal está dentro de varias áreas), por eso no suman 100%. Fuente: SINIM.

Personal y dotación municipal

Composición del gasto · 2025

28.2%
19.9%
51.9%
Personal (Subt. 21)$1.661.975.000
Bienes y servicios (Subt. 22)$1.170.802.000
Otros$3.058.299.000

Personal por tipo de contrato · 2025

55.6%
31.7%
9.2%
Planta$1.025.682.000
Contrata$585.579.000
Honorarios$50.714.000
Código del Trabajo$14.175.000
Prog. comunitarios$170.040.000

Dotación municipal · 2023

47.6%
49.2%
Planta30
Contrata31
Honorarios2
Total: 63 funcionariosHonorarios: 3.2% de la dotaciónMujeres: 45.9%Profesionalización: 50.8%
Costo/funcionario planta: $31.096.933/añoCosto/funcionario contrata: $12.696.935/añoCosto/funcionario honorarios: $32.917.500/año

Funcionarios municipales por calidad contractual (SINIM, 2023). Costo por funcionario = gasto anual del tipo ÷ dotación del mismo año.

Inversión, servicios básicos y obras

Inversión y gastos de autoridades · 2025

Inversión municipal: $171.342.000 (2.9% del gasto)Dieta concejales: $86.081.000Viáticos: $22.171.000Comisiones y representación: $3.350.000

Servicios básicos y generales · 2025

Basura y vertederos: $66.562.000Alumbrado público: $148.494.000Electricidad: $200.281.000Agua: $88.137.000

Recepciones finales de obra (DOM) · por año

135
154
20012025

Permisos de edificación entregados · por año

46
142
20122025

Qué compra · Mercado PúblicoFuente: ChileCompra · datos abiertos

Ir a ficha en Monitor Mercado Público
Monto histórico
$45.153.164.347
Órdenes de compra
25.855

Monto en órdenes de compra · evolución

$704.928.274
$809.863.860
20072026
Top proveedoresMontoOCs
Vepal$3.531.189.37335
Soluciones en Seguridad Limitada$3.017.523.62512
Compania de Petroleos de Chile Copec S.A.$1.470.197.536400
Constructora Beltran Limitada$1.202.232.5244
C & G Hnos. Ingeniería y Construcción Ltda.$1.150.232.1594
Copec S.A.$1.074.438.281203
Sergio Esteban Vejar Palma$1.073.700.9158
Ivan Ricardo Montecinos Aguilera$970.900.446953

Mecanismo de compra · 2026

Licitación $393.904.91249%
Trato Directo discrecional$206.062.76725%
Convenio Marco $111.133.45514%
Compra Ágil $98.762.72812%

Empresas y actividad económicaFuente: SII · estadísticas y nómina de empresas (domicilio/casa matriz)

Empresas registradas
536
domicilio en la comuna
Trabajadores dependientes
1.638

Pirámide por tramo de ventas

63.8%
12.3%
22.9%
Micro (≤2.400 UF)342 empresas
Pequeña (≤25 mil UF)66 empresas
Mediana (≤100 mil UF)3 empresas
Grande (>100 mil UF)2 empresas
Sin ventas/sin info123 empresas

Mayores empresas con domicilio en la comuna

EmpresaRubroTramo de ventasTrabajadores
Orafti Chile S aINDUSTRIA MANUFACTURERAGrande 4 (>1M UF)471
Soc Agric Ganadera y Forestal Guinez y Cia Ltda.AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAGrande 111
Agricola las Encinas de Diguillin LimitadaAGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCAMediana 113
Venta de Combustibles Magaly Rondanelli Munoz E.I.R.L.COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACMediana 111
I Municipalidad de Pemuco Departa Mento de SaludOTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOSMicro 1216
I Municipalidad de Pemuco Depto ComunalENSEÑANZASin ventas363
I Municipalidad de PemucoADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SSin ventas85

Nómina de personas jurídicas del SII (público). Por secreto tributario las ventas van en tramos, nunca montos. La comuna es la del domicilio/casa matriz: las operaciones pueden estar en otras comunas.

Inversión en proyectos SEIA

En calificación
2
US$ 450 M declarados
Aprobados últimos 5 años
5
US$ 452 M declarados
Empleo en construcciónen calificación
550
+ 26 en operación
Empleo construcciónaprobado 5 años
716
mano de obra máxima
ProyectoTitularEstadoInversión (MMU$)Empleo constr.
Parque Eólico Los CoihuesEIAHy2wind SpAAprobado470232
Planta Fotovoltaica Las MellizasDIALas Mellizas Generación SpAEn Calificación400250
Parque Eólico PemucoDIAEngie Energía Chile S.A.Aprobado230450
Parque Eólico DañicalquiDIAEolica Dañicalqui SpAAprobado120170
Parque Fotovoltaico Sidon SolarDIASidon Solar SpAEn Calificación100600
Optimización y mejoramiento Planta Productora de Inulina Orafti ChileDIAOrafti Chile S.A.Aprobado25,5125
NUEVO CAV MEJORA PRODUCTIVA DE SUELO PROYECTO PLANTA SOLAR SAN JUANDIAPlanta Solar San Juan SpAAprobado0,1447

Inversión DECLARADA por el titular al ingresar al SEIA (no necesariamente materializada; la RCA caduca a los 5 años sin obras). Proyectos multi-comuna: inversión prorrateada, empleo contado completo. Empleo = mano de obra máxima declarada (fuente PRISMA/SOFOFA). Fuente: e-SEIA + PRISMA.

TerritorioClima, biodiversidad, patrimonios nacionales, proyectos aprobados por el SEIA y más

Carreteras y autopistasFuente: OpenStreetMap · snapshot 2026

Kilómetros de vía troncal
17 km
Autopistas y carreteras troncales que cruzan la comuna

Infraestructura vial del MOP y de concesionarias, no del municipio: mide cuánta carretera atraviesa el territorio, no la gestión municipal. Solo se cuentan las comunas con vías de esta categoría.

Biodiversidad y áreas protegidasFuente: SNASPE · líneas de base SEIA

Área silvestre protegida (SNASPE) más cercana
ÑubleÁrea protegida (SNASPE)a 56.5 km

Especies de flora, fauna y funga documentadas en las líneas de base de los proyectos evaluados por el SEIA en la comuna —lo que sus estudios ambientales registraron en el territorio. Se marca su estado de conservación (RCE/IUCN) y si son endémicas de Chile.

123
Especies
74
Flora
44
Fauna
5
Funga
41
En conservación
30
Endémicas de Chile
Especies en categoría de conservación
CarmelitaPercilia gillissiENPocha de los lagosCheirodon galusdaeVUPejerrey chilenoBasilichthys microlepidotusVUPocha del surCheirodon australeVUPejerrey chilenoBasilichthys australisVURana chilenaCalyptocephalella gayiVUQueuleGomortega keuleENPancoraAegla laevisENLagartija de schröederLiolaemus schroederiVUBagrecitoTrichomycterus chiltoniENHuillipatagua, naranjillo, pataguaCitronella mucronataVUSapoEupsophus roseusVUPitaoPitavia punctataENPerca negraPercichthys melanopsVUGruñidor del sur, lagarto de corbataPristidactylus torquatusVUSapo de ruloRhinella aruncoVUPalma chilena, palmera chilena, palmera de coquitos, palma de miel, palma de vino de chile, can – canJubaea chilensisENGuindo santo, ñire, ñirreEucryphia glutinosaVUBelloto del norte, belloto (genérico)Beilschmiedia miersiiVUBelloto del surBeilschmiedia berteroanaENPuyeGalaxias maculatusVUGüiñaLeopardus guignaVUAraucaria, pehuén, piñonero, pino piñonero, pino chileno, pino araucaria, pewen, guiliuAraucaria araucanaENBagrecitoTrichomycterus areolatusVUZorro colorado, zorro culpeo, zorro coloradode tierra del fuego, zorro culpeo de tierra del fuegoLycalopex culpaeusVUOlivillo, teque, tique, palo muerto, aceitunilloAextoxicon punctatumVURatón topo del matorralChelemys megalonyxVUTricahueCyanoliseus patagonusENLinguePersea lingueVUCiprés de cordillera, lenAustrocedrus chilensisVUCanelo, boique, voigue, fuñe, choólDrimys winteriENHualoNothofagus glaucaNTSapito de cuatro ojosPleurodema thaulNTRana de ceja, ranita de antifazBatrachyla taeniataNTPalito negro, doradillaAdiantum chilenseNTPalmilla, quilquil, arriquilquilBlechnum hastatumNTPerca truchaPercichthys truchaNTCuervo de pantanoPlegadis chihiNTPato anteojillo, pato perro (argentina y chile), pato de anteojos, ánade anteojillo (español), spectacled duck, bronze-winged duck (inglés)Speculanas specularisNTConcón, kongkong, lechuza batarazStrix rufipesNTPumaPuma concolorNT

CR en peligro crítico · EN en peligro · VU vulnerable · NT casi amenazada (Reglamento de Clasificación de Especies / IUCN). ★ endémica de Chile. Extraídas de los estudios SEIA por reino; la presencia refleja lo caracterizado en las líneas de base, no un catastro censal.

1 Humedales · 1 urbanos · 253 haFuente: Inventario Nacional de Humedales · SIMBIO (MMA)

CódigoHumedalHectáreas
HUR-16-30Sist. Rios Itata- Nuble y Trib.urbano252 /11.109

Superficie = hectáreas de humedal dentro del límite comunal (repartidas por la tabla DPA de cada ficha). En humedales compartidos entre comunas se muestra «porción / total». «Urbano» = humedal urbano (código HUR). Fuente oficial migrada al SBAP (Ley 21.600).

Grandes proyectos aprobados por el SEIAFuente: SEIA · proyectos aprobados

Proyectos con RCA aprobada por el SEIA e inversión declarada sobre US$ 10 millones, emplazados en la comuna según el expediente y agrupados por sector. Están todos los sectores con al menos un proyecto: no es un ranking ni una selección. 19 proyectos que suman US$ 1.670 millones, aprobados entre 1996 y 2025. Cuando un proyecto abarca varias comunas, su inversión se reparte entre ellas.

Energía15 proyectos · US$ 1.444 M · 1996–2025
Gasoducto del Pacífico S.A.Gasoducto Trasandino y Distribución de Gas Natural en Chile · Central El Campesino
Agropecuario2 proyectos · US$ 226 M · 2004–2022
Manuel Bulnes CerdaPLANTA PRODUCTORA DE INULINA ORAFTI CHILE (e-seia) · Optimización y mejoramiento Planta Productora de Inulina Orafti Chile
Otros2 proyectos · US$ 0 M · 2017–2020
Enaex Servicios S.A.Ampliación de la Actividad de Transporte de Sustancias Peligrosas de ENAEX Servicios S.A. · Ampliación Transporte Terrestre de Sustancias Químicas

Aprobado no es lo mismo que construido ni en operación: la RCA autoriza el proyecto, pero algunos nunca se ejecutaron y otros ya cerraron.

Fuente: proyectos con RCA aprobada en el SEIA (inversión declarada del titular, repartida entre las comunas que abarca el proyecto). Debajo de cada sector se nombran sus dos proyectos de mayor inversión. Es el mejor proxy público de las faenas industriales grandes; el catastro de faenas mineras activas de SERNAGEOMIN (por mineral y tipo de operación) es una capa aún no incorporada.

Servicios básicosFuente: SISS · CNE · MINEDUC

Distribuidora eléctrica
Frontel · también Copelec, Coelcha
Empresa sanitaria (agua y alcantarillado)
ESSBIO
Educación superior
Sin sede · la más cercana en Chillán a 39.6 km

Casi ninguna comuna tiene empresa propia: se abastece de una concesionaria regional mayor. Sanitaria = territorio operacional urbano (SISS, lo rural va por APR); eléctrica = distribuidora de concesión del decreto de tarifas (CNE); educación superior = sedes de universidades, IP y CFT (MINEDUC/SIES), con la comuna más cercana cuando no hay.

Conflictos ambientalesFuente: SNIFA · SMA + Buscador Ambiental · Tribunales Ambientales

Reclamaciones ante los Tribunales Ambientales

Reclamaciones
2
sobre proyectos en la comuna
RolPartes / proyectoMateriaDecisión
36140-2017
3TA
Comité Bulnes sin Termoeléctrica con Comité de Ministros.
Central El Campesino
ExtemporaneidadRechaza
R-93-2016
2TA
De la Vega Soto Rodrigo y otros en contra del Comité de Ministros
Nueva Línea 2x500 kv Charrúa Ancoa: tendido del primer conductor
Evaluación ambiental - Participación ciudadanaRechaza

Recursos de reclamación resueltos por los Tribunales Ambientales (Ley N° 20.600) sobre proyectos o instalaciones de la comuna, geolocalizados por el proyecto asociado (SEIA) o la instalación sancionada (SMA). Cobertura parcial: quedan fuera las apelaciones a la Corte Suprema y las causas sin acto localizable. Fuente: Buscador Ambiental del 1er Tribunal Ambiental.

Áreas verdesFuente: SINIM · SUBDERE (2025)

Áreas verdes por habitante
4 m²
40% del estándar CNDU
estándar 10 m²

Superficie de áreas verdes con mantención municipal por habitante (SINIM). El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano recomienda un mínimo de 10 m²/hab (la OMS, ~9). Es autorreporte municipal, con variación de calidad entre comunas.

Cargas territorialesFuente: SUBDERE (residuos, jun-2023) · Gendarmería (jun-2025) · SISS (PTAS)

Dónde van los residuos de esta comuna
Relleno Sanitario Fundo Las Cruces (Chillán Viejo) · 2.410 ton/año

Catastros oficiales: no incluyen basurales ilegales ni PTAS rurales (sin catastro público consolidado).

Incendios forestalesFuente: CONAF · Estadísticas de ocurrencia y daño (2023-2024)

Incendios · 2023-2024
14
Superficie afectada
34 ha
sobre todo matorral
Acumulado últimas 5 temporadas
4.691 ha
incluye la megatemporada 2022-2023

Ocurrencia y superficie afectada por incendios forestales (CONAF). El acumulado de 5 temporadas da una foto más justa que un solo año: el fuego es episódico y las grandes catástrofes se concentran en pocas temporadas. La superficie es del territorio comunal, no solo de zonas urbanas.

Riesgo invernalFuente: SENAPRED · puntos críticos de invierno 2026 (vía FAU U. de Chile)

Puntos críticos catastrados
17
De riesgo alto o muy alto
3
1 muy alto
Amenaza principal
Inundación por desborde de c…
Inundación por desborde de cauce

Puntos del territorio comunal donde SENAPRED identifica riesgo ante lluvias de invierno (desbordes de cauce, anegamientos, colapso de colectores, derrumbes, aluviones, nieve), con su nivel de riesgo y el organismo responsable de la solución.

Escasez hídricaFuente: DGA · MOP (decretos de zona de escasez)

Sin decreto de escasez vigente hoy.
Años bajo decreto desde 2008
1
último: 2023 · cronicidad de la sequía

Decretos de zona de escasez hídrica de la DGA (por comuna, provincia o región; los decretos por cuenca hidrográfica no se contabilizan aquí, por lo que la cronicidad es un piso). El decreto habilita medidas extraordinarias de redistribución del agua. En el peak de la megasequía (2021) hubo 286 comunas bajo decreto; hoy son 26.

Clima y cambio climáticoFuente: ARClim · MMA + CR2/UC (modelado CMIP6)

Temperatura media anual
12,8°C
proyección 2035-2065: +1,22°C
Precipitación anual
1.377 mm
proyección: -1%
Días calurosos>30°C
17
proyección: +17 días
Días de helada
24

Climatología modelada (downscaling CMIP6 ~5 km): presente ≈ 1980-2010, proyección ≈ 2035-2065 escenario medio. No es observación meteorológica reciente.

SeguridadDelitos, siniestros e infraestructura de seguridad municipal

Delitos (casos policiales)Fuente: CEAD · Ministerio de Seguridad Pública

Casos policiales · 2025
406
todos los delitos
Tasa por 100.000 hab
4.730
Casos policiales · evolución
352
406
20102025
Por tipo de delito · 2025
DelitoCasosTasa/100k
Amenazas71827
Violencia intrafamiliar65757
Daños65757
Hurtos30350
Robo en lugar no habitado30350
Consumo de alcohol y drogas en la vía pública28326
Lesiones leves21245
Delitos asociados a armas13152
Crímenes y simples delitos ley de armas13152
Robo en lugar habitado13152
Otros robos con fuerza en las cosas12140
Robo de objetos de o desde vehículo11128

Mostrando los 12 delitos con más casos de 21.

Casos policiales (denuncias + detenciones) registrados por Carabineros y PDI. No es victimización (la ENUSC mide la cifra real, mayor por el subregistro). La tasa usa la población INE 2024. Fuente: CEAD, Ministerio de Seguridad Pública.

Lo que hace el municipio

Infraestructura y personal de seguridad municipal declarados a SINIM (desde 2016). No incluye Carabineros ni PDI, que son nacionales.

Cámaras de vigilancia
30
Guardias e inspectores
6
1 cada 1.431 hab
Flota de patrullaje
3
autos, camionetas, motos, bicis
Flota de patrullaje por tipo
Autos: 1Camionetas: 2
Cámaras de vigilancia · evolución
7
30
20202025

Siniestros de tránsitoFuente: CONASET · Observatorio de Datos (2024)

Siniestros · 2024
48
Fallecidos
1
11,7 por 100.000 hab
Lesionados
40
6 graves
Atropellos
1

Siniestros georreferenciados por CONASET (urbano + ruta) durante 2024. Es la única fuente por comuna; cubre cerca del 70% de los fallecidos del país (los no geolocalizables quedan fuera), por lo que subestima levemente el total. El atropello es la principal causa de muerte de peatones.