Résumé
Ce que possède la communeSource : OpenStreetMap
Indice d'habitabilité · style EIU
37.4 /100AutoritésQui dirige la commune, son conseil, ses séances et les demandes de lobbying
Maire · 2024-2028Source : DecideChile · SERVEL
Historique des maires · 7 périodes
SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)
Concejo MunicipalSource : DecideChile · SERVEL
Concejo MunicipalSource : DecideChile · SERVEL
Procès-verbaux officiels du conseilSource : CPLT · inventaire de Transparence active (loi 20.285)
Procès-verbaux officiels du conseilSource : CPLT · inventaire de Transparence active (loi 20.285)
Este municipio tiene carpetas de actas del concejo en su Transparencia Activa, pero SIN documentos publicados (incumplimiento de la Ley 20.285).
Audits de la ContraloríaSource : CGR · Observatoire municipal
Audits de la ContraloríaSource : CGR · Observatoire municipal
| Année | Observ. | Altam. | Compl. | Median. | Rapports |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 21 | 2 | 19 | — | 1 |
| 2024 | 29 | 7 | 22 | — | 1 |
| 2018 | 37 | 7 | 18 | 12 | 2 |
Classification CGR de gravité · observations d'audit sur la municipalité et ses corporations
Qui demande des audiences à la municipalitéSource : InfoLobby · CPLT (loi 20 730)
Qui demande des audiences à la municipalitéSource : InfoLobby · CPLT (loi 20 730)
- OAOtec Agencia Internacional de Formación para la Excelencia Ltda.Lobby / gestion d'intérêts · 2 audiencias · 2018
- SdServicios de Ingeniería Civil LimitadaLobby / gestion d'intérêts · 1 audiencia · 2020
Organisations ayant enregistré des audiences au titre de la loi sur le lobbying auprès de cette municipalité. L'enregistrement est obligatoire pour l'élu : la liste montre qui a demandé à être entendu, pas s'il a obtenu quelque chose.
PopulationQui vit ici, comment on y étudie, l’accès aux soins et plus
Population et conditions de vieSource : INE · CENSO · MINEDUC · ADIS
Évolution de la population
Comment elle a changéSource : Série officielle INE 2002–2026 (base 2017).
Voir la trajectoire complète à 2050 →L'INE projette la population communale seulement jusqu'en 2035 ; les valeurs 2050 sont une estimation propre du moniteur, ancrée au total national officiel INE 2050 (21 626 079 hab, 32,1 % de 60+). Pas un chiffre officiel communal.
| Indicateur | Valeur | Source |
|---|---|---|
| Logements avec eau du réseau public (recensement 2017) | 68,07 % | CENSO 2017 2017 |
| Décrochage scolaire (quitte le système) | 3,4 % | MINEDUC 2023 |
| Effectifs scolaires | 21 élèves | MINEDUC · agrégé par hexagones 2024 |
| Effectifs municipaux | 100 % | MINEDUC · agrégé par hexagones 2024 |
| PAES compréhension écrite (DEMRE) | 553 pts | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| PAES mathématiques M1 (DEMRE) | 578,9 pts | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| poblacion_censo | 1.903 hab. | Recensement 2024 2024 |
| Peuples autochtones | 17,55 % | Recensement 2024 2024 |
L'année de la PAES est celle du processus d'admission : l’épreuve se passe en novembre de l’année précédente. La moyenne ne porte que sur les personnes inscrites pour postuler à l’université —et non sur tous les diplômés du secondaire— et les regroupe par la commune de l’établissement de sortie, non par leur lieu de résidence. Ici elle repose sur 18 inscrits à la PAES — bien trop peu : la moyenne de cette commune est peu fiable.
Registro Social de Hogares
| Personnes âgées (60+) | 550 | 26% |
| Enfants et adolescents (<18) | 364 | 17% |
| Personnes étrangères | 41 | 2% |
| Appartenant aux peuples autochtones | 292 | 14% |
| Personnes en dépendance modérée/sévère | 13 | 1% |
| Ménages unipersonnels | 576 | 51% |
Photo photo administrative mensuelle du Registre social des ménages (auto-inscription pour accéder aux aides), au abril 2026. Le « tranche 40 » est la qualification socio-économique des 40 % les plus vulnérables. C'est un registre, pas une enquête : il complète la CASEN (biennale) avec des données fraîches, mais les communes aisées se sous-inscrivent. Source : ADIS, Ministère du Développement social et de la Famille.
Éducation scolaireSource : Données ouvertes MINEDUC 2025
Agrégat de tous les établissements de la commune (RBD → commune). Réussite/retrait et assiduité sont de l'année scolaire 2025. Le SIMCE n'est pas publié en données ouvertes (géré par l'Agence de Qualité, sur demande) ; le proxy de qualité disponible est réussite, décrochage et assiduité. Le résultat PAES figure dans la section sociale.
Santé municipale (soins primaires)Source : SINIM · MINSAL / FONASA
Spécialités avec prestations enregistrées dans les établissements publics de la commune (REM DEIS, 2024). Ce sont des prestations réalisées, pas des effectifs de médecins. Hors réseau privé.
REM-26 section A (DEIS/MINSAL) : visites familiales intégrales, sommées sur les établissements. La dernière année est partielle pendant la consolidation DEIS.
| Centre | Type | Dépendance | Inscrits | % tranches A-B |
|---|---|---|---|---|
| Posta de Salud Rural el Malito | Poste de santé rural (PSR) | Municipal | 44 | 80% |
| Posta de Salud Rural Puerto Ramírez | Poste de santé rural (PSR) | Municipal | 38 | 63% |
Tranches FONASA A-B ≈ plus bas revenus (A : sans ressources). Source : FONASA, au 31 déc. 2025, code DEIS.
Peuples autochtonesSource : Recensement 2024 (INE) · CONADI via IDE SMA
| Peuple | Personnes | % du total |
|---|---|---|
| Mapuche | 329 | 98.5% |
Recensement 2024 : personnes se considérant appartenir à un peuple autochtone (les petits comptes sont supprimés pour confidentialité à la source). Communautés : registre national CONADI à mars 2024 — Araucanía et Los Lagos non rafraîchis, le compte est un plancher. Concessions de terres : cadastre 2022.
Organisation communautaireSource : RPJSFL Registre civil (loi 20.500/19.418) · juin 2026
Toutes les personnes morales à but non lucratif en vigueur (loi 20.500 / 19.418), classées par nom. Retrace le tissu civil : conseils de quartier, comités, clubs sportifs, groupes culturels et d'aînés, fondations et pompiers.
2 Médias locaux · FMSource : SUBTEL · concessions de radiodiffusion · Recensement des médias régionaux (MSGG)
2 Médias locaux · FMSource : SUBTEL · concessions de radiodiffusion · Recensement des médias régionaux (MSGG)
| Médias locaux | Type | cadran |
|---|---|---|
| EDESTRELLA DEL MAR | FM | 95.1 FM |
| SFSoc. Futuro Ltda. · titulaire | FM | 89.5 FM |
Le cadran (fréquence) de chaque radio FM, AM et communautaire avec studio dans la commune (SUBTEL, concessions en vigueur). Les réseaux nationaux apparaissent dans la commune de leur siège, pas forcément là où ils émettent. Quand SUBTEL n'enregistre pas de nom de marque, on affiche son titulaire (le concessionnaire).
Population étrangèreSource : Recensement 2024 · INE
Immigrants internationaux selon le recensement 2024 (nés hors du Chili résidant dans la commune). Au niveau national : 1 608 650 personnes, 8,8 % de la population.
Logement et déficit de logementSource : MINVU (registre des campements + déficit recensement 2024 + subventions) · INE
Campements : registre national MINVU 2024 (implantations irrégulières et familles y vivant). Déficit quantitatif : logements manquants selon le recensement 2024 (cohabitation + surpeuplement irrécupérable). Permis : logements neufs autorisés par la Direction des travaux en 2024 (INE) — mesure la construction future, pas le stock. Subventions : MINVU par commune de candidature — DS49 cumule les bénéficiaires par année de résolution ; DS01 et DS52 cumulent les payés par cohorte (les totaux nationaux du fichier source diffèrent de ~1–6 % de la somme communale ; on publie la série communale).
À quoi ressemblent les logements
Type de logement : recensement 2017 · tenure : recensement 2002 (INE).
RessourcesBudget, dépenses, achats de la municipalité et plus
Avantages liés aux régimes spéciauxSource : Lois/SII/BCN/MTT/Trésor · vérifié par deep-research
Traitements fiscaux ou économiques qui s'appliquent seulement à cette commune ou sa zone, pas au reste du Chili. La couleur de la puce indique qui en bénéficie : municipalité, communauté, résidents, entreprises ou travailleurs.
17% de las remuneraciones imponibles (hasta tope base ~$182.000 reajustable IPC) de trabajadores con domicilio y trabajo permanente en la zona. En Aysén/Magallanes/Chiloé/Palena solo si la remuneración supera en 20% el salario mínimo.
Crédito contra renta de 1ª categoría por inversiones sobre 500 UTM destinadas a producción de bienes/servicios. Por tramos: 32% hasta 200.000 UTM, 15% entre 200k–2,5M UTM, 10% sobre 2,5M UTM; tope 80.000 UTM por contribuyente.
Los residentes compran mercaderías en la zona franca primaria sin pagar impuestos ni derechos de internación, pagando solo un gravamen especial de 0,46% sobre el valor CIF (tasa vigente desde 1-abr-2019, se reajusta). Caveat: la cobertura exacta de la extensión (p. ej. Alto Hospicio) es ambigua en la propia documentación BCN 2025.
Más de 50% de descuento en pasajes en rutas Chaitén/Ayacara/Isla Talcán–Puerto Montt para habitantes de la provincia de Palena.
Tarifas rebajadas en 5 modos de transporte (+900.000 personas), con complemento extra para zonas extremas/australes. La "Tarifa Cero" da pasaje GRATUITO, pero solo para 65+ y personas con discapacidad (con sola cédula), en 130+ servicios incluyendo barcazas. Para el residente común es descuento, no gratuidad.
Sobresueldo mensual a funcionarios públicos según aislamiento/costo de vida: 90% del sueldo base (art. 7 DL 249). A los funcionarios municipales llega vía art. 25 del DL 3.551/1980 y el monto se aumenta en 40% (Ley 19.354) — salud primaria municipal (Ley 19.378) la percibe sin ese aumento; asistentes de la educación y personal de corporaciones no la perciben (Código del Trabajo). El %/territorio usa la división de 1974: dentro de una comuna pueden regir % mayores en localidades específicas (retenes, islas, cordillera) no reflejados acá; la CGR resuelve caso a caso. Comunas sin asignación no aparecen.
Budget et sources de recettesSource : SINIM · SUBDERE
Ingreso total y desglose de ingresos propios
Recettes totales · évolution (2001–2025)
Détail des recettes propres (IPP) · 2025
Recettes de lois spéciales · 2025
Distribuées par loi à des communes spécifiques ; elles arrivent via transferts.
Recettes par secteur · 2025
Solde du Fonds commun municipal · 2025
Evolución por fuente de ingreso
Recettes propres permanentes (IPP) · évolution
FCM reçu · évolution
Transferts de l'État · évolution
Dépense municipale et exécution budgétaireSource : SINIM · SUBDERE
Dépense municipale et exécution budgétaireSource : SINIM · SUBDERE
Dépense engagée · évolution
Répartition par domaine de gestion · 2025
À quoi sert le budget · 2025
| Ligne de dépense | Montant | % de la dépense | |
|---|---|---|---|
| Personnel municipal · salaires et honoraires municipaux | $1.425.313.000 | 33.1% | |
| Investissement (travaux et projets) | $1.400.443.000 | 32.5% | |
| Biens et services (fonctionnement) · fournitures, contrats, entretien | $452.861.000 | 10.5% | |
| Transferts à l'éducation | $449.883.000 | 10.5% | |
| Santé municipale (soins primaires) · dépense du secteur santé communal | $442.096.000 | 10.3% | |
| Électricité (bâtiments) | $86.611.000 | 2.0% | |
| Transferts à la santé | $85.000.000 | 2.0% | |
| Indemnités des conseillers | $81.271.000 | 1.9% | |
| Nettoyage, ordures et décharges · collecte et élimination des déchets | $33.207.000 | 0.8% | |
| Frais de déplacement | $24.358.000 | 0.6% | |
| Eau (bâtiments) | $5.751.000 | 0.1% | |
| Commissions et représentation | $361.000 | 0.0% |
Pourcentage de la dépense totale engagée. Les lignes se recoupent (le personnel figure dans plusieurs domaines), donc pas 100 %. Source : SINIM.
Personal y dotación municipal
Composition de la dépense · 2025
Personnel par type de contrat · 2025
Effectifs municipaux · 2023
Agents municipaux par statut contractuel (SINIM, 2023). Coût par agent = dépense annuelle du type ÷ effectif de la même année.
Inversión, servicios básicos y obras
Investissement et dépenses des autorités · 2025
Services de base et généraux · 2025
Réceptions finales de travaux (DOM) · par an
Permis de construire délivrés · par an
Ce qu'elle achète · Mercado PúblicoSource : ChileCompra · données ouvertes
Voir la fiche dans Monitor Mercado Público ↗
Ce qu'elle achète · Mercado PúblicoSource : ChileCompra · données ouvertes
Montant des bons de commande · évolution
| Principaux fournisseurs | Montant | BC |
|---|---|---|
| Miguel Angel | $2.389.063.873 | 1 |
| Miguel Ernesto | $1.708.715.480 | 17 |
| Vargas-Valenzuela y Compañia Limitada | $1.606.546.660 | 1 |
| Gringo | $1.204.113.257 | 40 |
| Alonso Enrique Schilling Peña | $958.546.470 | 6 |
| Americanos | $784.364.526 | 3.741 |
| Transportes y Servicios Osmar SpA | $689.946.325 | 4 |
| Debor Giovanni Triviño Uribe | $683.227.860 | 14 |
Mécanisme d'achat · 2026
| Appel d'offres | $867.606.679 | 71% |
| Achat agile | $286.925.244 | 23% |
| Gré à gré discrétionnaire | $36.452.388 | 3% |
| Accord-cadre | $34.768.700 | 3% |
Entreprises et activité économiqueSource : SII · statistiques et liste d'entreprises (domicile/siège)
Pyramide par tranche de ventes
Plus grandes entreprises domiciliées dans la commune
| Entreprise | Secteur | Tranche de ventes | Travailleurs |
|---|---|---|---|
| Mantencion Electrica Jose Edgardo Bahamonde Barria, Empresa Individual de Respon | SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE | Moyenne 1 | 68 |
| I Municipalidad de Palena | ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE S | Sans ventes | 209 |
Liste SII des personnes morales (publique). Par secret fiscal les ventes vont par tranches, jamais en montants. La commune est celle du siège : les opérations peuvent être ailleurs.
TerritoireClimat, biodiversité, patrimoine national, projets approuvés par le SEIA et plus
Routes et autoroutesSource : OpenStreetMap · instantané 2026
Infrastructure routière du MOP et des concessionnaires, pas de la municipalité : elle mesure combien de route traverse le territoire, pas la gestion municipale. Seules les communes ayant des voies de cette catégorie sont comptées.
Environnement et qualité de l'airSource : MMA · SINCA + PPDA + RETC
Pas de station de surveillance de l'air (SINCA) dans la commune.
Qualité de l'air observée aux stations SINCA du MMA situées dans la commune (2020); quand il y en a plusieurs, la pire est montrée. L'échelle compare la moyenne annuelle avec la ligne OMS 2021 (PM2,5 = 5 · PM10 = 15 µg/m³, référence sanitaire internationale) et la norme primaire chilienne annuelle (PM2,5 = 20 · PM10 = 50 µg/m³) : vert dans la ligne OMS, ambre entre la ligne et la norme, rouge au-dessus de la norme nationale. Les « jours au-dessus de la norme » utilisent la norme journalière de 24 h (PM2,5 = 50 · PM10 = 150 µg/m³). Émissions RETC = sources ponctuelles déclarées (industrie/énergie), hors sources diffuses comme le bois résidentiel.
Biodiversité et aires protégéesSource : SNASPE · lignes de base SEIA
3 Zones humides · 2 urbaines · 2.023 haSource : Inventaire national des zones humides · SIMBIO (MMA)
3 Zones humides · 2 urbaines · 2.023 haSource : Inventaire national des zones humides · SIMBIO (MMA)
| Code | Zone humide | Hectares |
|---|---|---|
| HUR-10-61 | Rio Azul - Arroyo Blancourbaine | 1.370 /2.501 |
| HPU-10-15 | Rio Espolon | 653 /1.350 |
| HUR-11-02 | Sist. Cuenca Rio Palenaurbaine | 0 /5.327 |
Superficie = hectares de zone humide à l'intérieur de la limite communale (répartis selon la table DPA de chaque fiche). Pour les zones humides partagées entre communes, « portion / total » est affiché. « Urbaine » = zone humide urbaine (code HUR). Source officielle migrée vers le SBAP (loi 21 600).
Services de baseSource : SISS · CNE · MINEDUC
Presque aucune commune n'a d'entreprise propre : elle est desservie par une grande concessionnaire régional. Eau = territoire opérationnel urbain (SISS ; le rural passe par APR) ; électricité = distributeur concessionnaire du décret tarifaire (CNE) ; enseignement supérieur = campus (MINEDUC/SIES), avec la commune la plus proche s'il n'y en a pas.
Espaces vertsSource : SINIM · SUBDERE (2025)
Espaces vertsSource : SINIM · SUBDERE (2025)
Surface d'espaces verts entretenus par la municipalité par habitant (SINIM). Le Conseil national de développement urbain recommande un minimum de 10 m²/hab (OMS, ~9). Auto-déclaré, qualité variable selon les communes.
Charges territorialesSource : SUBDERE (déchets, juin 2023) · Gendarmería (juin 2025) · SISS (STEP)
Charges territorialesSource : SUBDERE (déchets, juin 2023) · Gendarmería (juin 2025) · SISS (STEP)
Infrastructure que porte cette commune — souvent au service d'autres.
| Installation | Type | Détail |
|---|---|---|
| Basural de Palena | Basural | 790 t/an |
Registres officiels : ils excluent les décharges illégales et les STEP rurales (pas de registre public consolidé).
Incendies de forêtSource : CONAF · Statistiques d'occurrence et de dégâts (2023-2024)
Occurrence et surface touchée par les incendies (CONAF). Le cumul de 5 saisons donne une image plus juste qu'une seule année : le feu est épisodique et les grandes catastrophes se concentrent sur peu de saisons. La surface couvre tout le territoire communal.
Risque hivernalSource : SENAPRED · points critiques d'hiver 2026 (via FAU U. de Chile)
Points du territoire où SENAPRED identifie un risque de pluies hivernales (débordements, inondations, effondrement de collecteurs, éboulements, coulées, neige), avec le niveau de risque et l'organisme responsable.
Pénurie d'eauSource : DGA · MOP (décrets de zone de pénurie)
Décrets de zone de pénurie d'eau de la DGA (par commune, province ou région ; les décrets par bassin ne sont pas comptés, la chronicité est un plancher). Le décret permet des mesures extraordinaires de redistribution de l'eau. Au pic de la mégasécheresse (2021) : 286 communes sous décret ; aujourd'hui 26.
Climat et changement climatiqueSource : ARClim · MMA + CR2/UC (modélisation CMIP6)
Climatologie modélisée (downscaling CMIP6 ~5 km) : présent ≈ 1980-2010, projection ≈ 2035-2065 scénario moyen. Pas une observation météo récente.
SécuritéDélits, accidents de la route et infrastructures municipales de sécurité
Délits (cas policiers)Source : CEAD · Ministère de la Sécurité publique
| Délit | Cas | Taux/100k |
|---|---|---|
| Dégradations | 20 | 1.095 |
| Menaces | 17 | 931 |
| Consommation d'alcool et de drogues sur la voie publique | 16 | 876 |
| Violence intrafamiliale | 10 | 548 |
| Vols simples | 6 | 329 |
| Blessures légères | 6 | 329 |
| Menaces ou rixes (contravention) | 3 | 164 |
| Blessures moins graves | 2 | 110 |
| Délits liés aux armes | 1 | 55 |
| Crimes et délits loi sur les armes | 1 | 55 |
| Harcèlements sexuels | 1 | 55 |
| Délits liés aux drogues | 1 | 55 |
Cas policiers (plaintes + arrestations) enregistrés par Carabineros et PDI. Pas la victimisation (l'ENUSC mesure le chiffre réel, plus élevé par sous-déclaration). Le taux utilise la population INE 2024. Source : CEAD, Ministère de la Sécurité publique.
Ce que fait la municipalité
Infrastructure et personnel de sécurité municipale déclarés à SINIM (depuis 2016). Hors Carabineros et PDI, nationaux.
Accidents de la routeSource : CONASET · Observatoire de données (2024)
Accidents géoréférencés par CONASET (urbain + route) en 2024. Seule source par commune ; couvre ~70 % des décès du pays, donc sous-estime légèrement le total. Le piéton renversé est la première cause de mort des piétons.