摘要
市镇有什么数据源： OpenStreetMap
San Rafael es una comuna y pueblo, ubicada en la zona central de Chile, en la provincia de Talca, región del Maule. Limita al norte con las comunas de Sagrada Familia y Molina, ambas en la provincia de Curicó, al sur con las comunas de Pelarco y Talca, al oeste con la comuna de Pencahue y al este con la comuna de Río Claro.
首长与议会谁领导本市镇、其议会、会议与游说申请
市长 · 2024-2028数据源： DecideChile · SERVEL
历任市长 · 6 届
SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)
Concejo Municipal数据源： DecideChile · SERVEL
Concejo Municipal数据源： DecideChile · SERVEL
Sesiones
En una línea: Sesión especial convocada para que el intendente Omar Felix presentara su informe anual sobre el estado de la administración municipal de San Rafael, correspondiente al año 2024 y primer trimestre de 2025.
Temas tratados
- Informe de gestión 2024: El intendente expuso resultados en obra pública, salud, turismo, modernización del Estado y finanzas municipales.
- Obras viales y espacio público: Avances y planes de pavimentación, iluminación LED, plazas y costaneras.
- Turismo y eventos: San Rafael fue declarado destino más visitado de Mendoza y la región Cuyo en verano 2024.
- Gasoducto y aeropuerto: Conflictos con el Gobierno Nacional por obras paralizadas; estado actual de negociaciones.
- Autonomía municipal: Anuncio de iniciativa para incorporar la autonomía municipal a la Constitución provincial.
- Créditos para emprendimientos: Anuncio del programa "Crecer San Rafael" para pequeñas y medianas empresas.
Acuerdos y votaciones
- No hubo votaciones en esta sesión. Se trató de una sesión especial protocolar de informe de gestión, sin deliberación ni acuerdos formales del Concejo.
Plata y obras
- Pavimentación: Meta de 200 cuadras nuevas en ciudad y 110 en distritos; 460 cuadras de reencarpetado previstas para 2025.
- Alumbrado: Instalación de aproximadamente 2.000 nuevas luces LED en 2025; en 2024 se repararon más de 21.000 equipos y se instalaron 550 nuevos.
- Redes de agua: Más de 800.000 metros construidos en la gestión; 30.000 metros solo en 2024.
- Gasoducto: El Gobierno Nacional depositó aproximadamente 4.500 millones de pesos (monto mencionado por el intendente; verificar cifra en fuente oficial); obra al 90% de avance.
- Plazas: Procesos licitatorios en curso para renovación de al menos seis plazas en ciudad y distritos.
- Ex terminal de ómnibus: Obra de transformación en espacio multipropósito generó más de 120 empleos directos; inauguración prevista para 2025.
Puntos de debate o controversia
- El intendente criticó el retiro del Estado Nacional en salud, cloacas y obra pública, señalando que el municipio absorbió costos que no le corresponden.
- El gasoducto fue objeto de litigio judicial contra el Gobierno Nacional; el municipio ganó en primera y segunda instancia y está en etapa de conciliación.
- Los salarios municipales fueron reconocidos como insuficientes pese a aumentos por encima de la inflación.
- Preocupación por precios de productos agrícolas (vino y durazno) y falta de intervención del Estado en apoyo a productores.
Para seguir
- Inauguración de obras en la ex terminal de ómnibus (prevista 2025).
- Lanzamiento formal del programa de créditos "Crecer San Rafael" (detalles pendientes de difusión).
- Presentación al Concejo de una norma sobre autonomía municipal como disparador del debate provincial.
- Convocatoria formal a entidades para definir uso del Valle de los Gilgueros.
- Resolución de la conciliación con el Gobierno Nacional por fondos del gasoducto.
- Puesta en marcha de segundo quirófano móvil para castraciones animales.
AI生成摘要 (claude-sonnet-4-6) 基于官方转播逐字稿 · 可能有不准确之处
议会正式会议纪录数据源： CPLT · 主动透明清单（20.285号法）
议会正式会议纪录数据源： CPLT · 主动透明清单（20.285号法）
Este municipio no publica actas del concejo en su Transparencia Activa (obligación de la Ley 20.285); sus sesiones pueden estar solo en video.
审计署审核数据源： 审计总署 · 市政观测站
审计署审核数据源： 审计总署 · 市政观测站
| 年度 | 意见 | Altam. | Compl. | Median. | 报告 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 10 | 1 | 9 | — | — |
| 2015 | 21 | 4 | 7 | 6 | — |
CGR严重度分类 · 对市政府及其法人的审核意见
谁向市政府申请会面数据源： InfoLobby · CPLT（第 20.730 号法律）
谁向市政府申请会面数据源： InfoLobby · CPLT（第 20.730 号法律）
- CGCompañía General de Electricidad S.A.游说／利益代表 · 7 audiencias · 2021–2026
- LLigup游说／利益代表 · 5 audiencias · 2022–2025
- C1Coding 12 SpA游说／利益代表 · 4 audiencias · 2021–2026
- MSMaitsan Soluciones SpA游说／利益代表 · 3 audiencias · 2020–2022
- DJDistribuciones Jurídicas de Chile SpA游说／利益代表 · 3 audiencias · 2023–2026
- UdUniversidad de Talca游说／利益代表 · 3 audiencias · 2016–2018
- CAConstructora Alta Cima Ltda.游说／利益代表 · 3 audiencias · 2026
- cIConstructora Innova SpA游说／利益代表 · 3 audiencias · 2020
- 3M3 Mw SpA游说／利益代表 · 3 audiencias · 2019–2020
- FCFundación Coaniquen游说／利益代表 · 3 audiencias · 2022–2026
- ICIngenieria, Consultoria e Inversiones Kimia SpA游说／利益代表 · 3 audiencias · 2025–2026
- CCComply Chile游说／利益代表 · 2 audiencias · 2026
- SSSolnet SpA游说／利益代表 · 2 audiencias · 2024–2026
- FSFedok SpA游说／利益代表 · 2 audiencias · 2023–2026
- sdSociedad de Inversiones y Servicios Electrotek SpA游说／利益代表 · 2 audiencias · 2023
- SSSociedad Santa Magdalena SpA游说／利益代表 · 2 audiencias · 2024
- SEServicios Electricos Eliotec Ltda.游说／利益代表 · 2 audiencias · 2024–2026
- ILIngepro Ltda.游说／利益代表 · 2 audiencias · 2017
- ASAgrocivil SpA游说／利益代表 · 2 audiencias · 2017
- CdCentro de Salud San Rafael游说／利益代表 · 2 audiencias · 2025–2026
依游说法向本市政府登记会面的组织。登记对官员而言是义务，因此这份清单显示的是谁要求被听取意见，而非是否有所获。
人口谁住在这里、如何求学、如何就医，以及更多
人口与生活条件数据源： INE · CENSO · MINEDUC · ADIS
人口趋势
变迁轨迹数据源： INE官方数列2002–2026（2017年基准）。
查看至2050年完整轨迹 →INE的市镇人口推计仅至2035年；2050年数值为 自行估算 本站估算，锚定INE 2050官方全国总数（21,626,079人、60岁以上占32.1%）。非官方市镇数字。
| 指针 | 数值 | 来源 |
|---|---|---|
| 有公共供水的住宅（2017普查） | 79,63 % | CENSO 2017 2017 |
| 离校率（离开教育体系） | 0,3 % | MINEDUC 2023 |
| poblacion_censo | 11.230 人 | 2024 年人口普查 2024 |
| 收入贫困（CASEN 2022） | 11,3 % | CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022 |
| Pobreza multidimensional (CASEN 2022) | 12 % | CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022 |
| 原住民族 | 4,75 % | 2024 年人口普查 2024 |
Registro Social de Hogares
| 长者（60+） | 2.711 | 23% |
| 儿童与青少年（<18） | 2.618 | 23% |
| 外籍人士 | 102 | 1% |
| 原住民族 | 277 | 2% |
| 中重度失能者 | 167 | 1% |
| 单人家庭 | 2.922 | 47% |
此为 每月行政快照 ，来自社会家庭登记（家庭为取得福利自行登记），截至 abril 2026. 「40%级」是最脆弱40%的社经评级。它是登记而非调查：以新鲜数据补充两年一度的CASEN，但富裕市镇登记率偏低。来源：ADIS，社会发展与家庭部。
学校教育数据源： MINEDUC开放数据2025
市镇全体学校的汇总（RBD→市镇）。及格／退学与出席率为2025学年。SIMCE不在开放数据发布（由品质署管理、仅可申请）；可用的品质代理指针为及格、辍学与出席。PAES成绩见社会段落。
市政医疗（基层）数据源： SINIM · MINSAL / FONASA
REM-26 A节（DEIS/MINSAL）：集成性家访，按市镇机构加总。最近年度为部分数据，待DEIS汇整月报。
| 中心 | 类型 | 隶属 | 登记人数 | % A-B 级 |
|---|---|---|---|---|
| Centro de Salud Familiar San Rafael (San Rafael) | 家庭健康中心（CESFAM） | 市政 | 11.900 | 62% |
| Posta de Salud Rural Pangue Arriba | 乡村医疗站（PSR） | 市政 | 14 | 64% |
FONASA A-B级≈最低收入（A：无资力）。来源：FONASA，截至2025年12月31日，DEIS代码。
原住民族数据源： 2024普查（INE）· CONADI经IDE SMA
| 族群 | 人数 | 占总额% |
|---|---|---|
| Mapuche | 499 | 93.6% |
2024普查：自认属于原住民族者（来源基于保密抑制小数值，不予显示）。社区：CONADI全国登记至2024年3月——该次更新未涵盖Araucanía与Los Lagos，计数为下限。土地授予：2022年登记。
社区组织数据源： RPJSFL民事登记（20.500/19.418号法）· 截至2026年6月
市镇所有现存的非营利法人（20.500／19.418号法），按组织名称分类。呈现民间网络：不只睦邻委员会，还有各类委员会、体育会、文化与长者团体、基金会与消防队。
1 地方媒体 · FM数据源： SUBTEL · 广播特许 · 区域媒体普查（MSGG）
1 地方媒体 · FM数据源： SUBTEL · 广播特许 · 区域媒体普查（MSGG）
| 地方媒体 | 类型 | 频率表 |
|---|---|---|
| MMONTINA | FM | 103.9 FM |
官方的 频率表 即在本市镇设有录音室的每家FM、AM与社区电台的频率（SUBTEL，有效声音广播特许）。全国性联播网显示于其总部所在市镇，未必是其发射地。SUBTEL未登记品牌名时，显示其 持有人 （特许持有人）。
外籍人口数据源： 2024 年人口普查 · INE
依2024普查的国际移民（居住于市镇、出生于智利以外者）。全国为1,608,650人，占人口8.8%。
住房与住房短缺数据源： MINVU（聚落登记＋2024普查短缺＋补贴）· INE
非正规聚落：MINVU全国登记2024（非正规聚落及居住其中的家庭）。量化短缺：依2024普查短缺的住宅（同住＋不可回复的过度拥挤）。许可：2024年工务局核准的新住宅（INE）——衡量未来建设，非存量。补贴：MINVU依申请市镇——DS49按核定年度累计受益者；DS01与DS52按申请梯次累计已拨付（来源档全国总数与市镇加总相差约1–6%；发布市镇数列）。
住宅样貌
住宅类型：2017普查 · 持有形式：2002普查（INE）。
资源预算、支出、市政采购，以及更多
预算与收入来源数据源： SINIM · SUBDERE
Ingreso total y desglose de ingresos propios
总收入 · 趋势 (2001–2025)
自有收入细目（IPP） · 2025
特别法收入 · 2025
依法分配给特定市镇，经由转移支付拨入。
收入依部门 · 2025
市政共同基金收支 · 2025
Evolución por fuente de ingreso
恒常自有收入（IPP）· 趋势
收到的共同基金 · 趋势
国家转移支付 · 趋势
市政支出与预算运行数据源： SINIM · SUBDERE
市政支出与预算运行数据源： SINIM · SUBDERE
入帐支出 · 趋势
依管理领域分布 · 2025
预算花在哪里 · 2025
| 支出项目 | 金额 | 占支出% | |
|---|---|---|---|
| 市政医疗（基层） · 市镇卫生部门支出 | $3.101.119.000 | 45.4% | |
| 投资（工程与项目） | $1.824.418.000 | 26.7% | |
| 市政人员 · 市政薪资与酬金 | $1.534.187.000 | 22.5% | |
| 财货与劳务（营运） · 物料、合约、维护 | $1.221.459.000 | 17.9% | |
| 教育转移支付 | $391.400.000 | 5.7% | |
| 卫生转移支付 | $261.061.000 | 3.8% | |
| 清洁、垃圾与掩埋场 · 垃圾清运与处置 | $256.658.000 | 3.8% | |
| 用电（办公场所） | $202.896.000 | 3.0% | |
| 议员津贴 | $85.677.000 | 1.3% | |
| 用水（办公场所） | $26.625.000 | 0.4% | |
| 路灯 | $18.000.000 | 0.3% | |
| 差旅费 | $6.478.000 | 0.1% | |
| 委员会与交际费 | $1.781.000 | 0.0% |
占入帐总支出的百分比。项目彼此重叠（人事分散在多个领域），故加总不等于100%。来源：SINIM。
Personal y dotación municipal
支出构成 · 2025
人员依聘用类型 · 2025
市政编制 · 2023
市政职员依聘用类型（SINIM， 2023). 每位职员成本＝该类年支出÷同年编制数。
Inversión, servicios básicos y obras
投资与公职开销 · 2025
基本与一般服务 · 2025
工程验收（DOM）· 每年
核发建筑许可 · 每年
采购什么 · Mercado Público数据源： ChileCompra · 开放数据
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采购什么 · Mercado Público数据源： ChileCompra · 开放数据
采购订单金额 · 趋势
| 主要供应商 | 金额 | 订单 |
|---|---|---|
| Soc. Arquitectura y Paisajismo Rio Maule Ltda. | $2.045.943.326 | 25 |
| Constructora S&v Limitada | $1.152.655.484 | 25 |
| Constructora Alpha EIRL | $679.957.854 | 21 |
| Gonzalo Esteban | $645.081.172 | 7 |
| Abastible S.A. | $633.844.104 | 186 |
| Copec S.A. | $613.593.801 | 158 |
| Constructora Brago Limitada | $607.027.787 | 25 |
| Comercial Garcés Silva Limitada | $591.562.845 | 13 |
采购方式 · 2026
| 直接采购 自由裁量 | $857.401.266 | 38% |
| 招标 | $843.287.270 | 38% |
| 快速采购 | $335.296.145 | 15% |
| 框架协议 | $201.967.025 | 9% |
企业与经济活动数据源： SII · 企业统计与名录（登记地／总部）
销售级距金字塔
登记于本市镇的最大企业
| 企业 | 行业 | 销售级距 | 员工 |
|---|---|---|---|
| Demotron S a | CONSTRUCCION | 大型 2 | 756 |
| Quality Fruit Growers SpA | AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA | 大型 2 | 749 |
| Vina San Rafael S a | INDUSTRIA MANUFACTURERA | 大型 2 | 250 |
| Agricola San Ricardo SpA | AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA | 大型 2 | 90 |
| Agricola el Huapi SpA | AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA | 大型 2 | 52 |
| Agricola Bp SpA | AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA | 大型 2 | 38 |
| Exportadora e Importadora Fernandez Romero SpA | AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA | 大型 2 | 8 |
| Vitivinicola Invina Ltda. | INDUSTRIA MANUFACTURERA | 大型 1 | 221 |
| Maderas Bravo Limitada | AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA | 大型 1 | 112 |
| Agricola Forli Limitada | AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA | 大型 1 | 80 |
SII法人名录（公开）。因税务保密，销售额仅以级距呈现、绝不显示金额。市镇为登记地／总部：营运可能在其他市镇。
SEIA项目投资
| 项目 | 业主 | 状态 | 投资（百万美元） | 建筑就业 |
|---|---|---|---|---|
| Estudio de Impacto Ambiental Baipás TalcaEIA | Sociedad Concesionaria Ruta 5 Talca | 评估中 | 371 | 553 |
| Parque Fotovoltaico HemeraDIA | Bellavista Solar SpA | 评估中 | 130 | 350 |
| Modificación de Proyecto Villa San Rafael D.S 49DIA | Constructora Malpo SpA | 评估中 | 25,5 | 120 |
| Parque Fotovoltaico San RafaelDIA | Don Pedro SpA | 已核准 | 12,237 | 40 |
| Ampliación Capacidad de Producción Planta TAKDIA | Tak S.A. | 已核准 | 3,5 | 140 |
| Sistema de Tratamiento de Riles Viña InvercoDIA | Inversiones y Comercio Ltda. | 已核准 | 0,2 | 20 |
业主进入SEIA时申报的投资（未必落实；RCA五年未动工即失效）。跨市镇项目：投资按比例分摊、就业全额计入。就业＝申报人力峰值（来源PRISMA/SOFOFA）。来源：e-SEIA＋PRISMA。
领土气候、生物多样性、国家遗产、经SEIA核准的项目，以及更多
公路与高速公路数据源： OpenStreetMap · 2026 年快照
属公共工程部与特许业者的道路基础设施，非市政府所辖：衡量的是有多少公路穿越该辖区，而非市政治理。仅计入具此类道路的市镇。
环境与空气品质数据源： MMA · SINCA + PPDA + RETC
市镇内无空气监测站（SINCA）。
市镇内MMA之SINCA站观测的空气品质 (2020); 有多站时显示最差者。量表将年均值与 WHO 2021准则 （PM2.5＝5 · PM10＝15 µg/m³，国际健康参考值）以及 智利年度一级标准 （PM2.5＝20 · PM10＝50 µg/m³）：绿色为符合WHO准则，琥珀色介于准则与国家标准之间，红色为超过国家标准。「超标天数」采24小时日标准（PM2.5＝50 · PM10＝150 µg/m³）。RETC排放＝申报的点源（工业／能源），不含住宅烧柴等面源。
生物多样性与保护区数据源： SNASPE · SEIA基线调查
涵盖 植物、动物与真菌 记录于 基线调查 即SEIA在本市镇评估项目之环境研究于当地记录的物种。标注保育状态（RCE/IUCN）与是否为智利特有种。
CR极危 · EN濒危 · VU易危 · NT近危（物种分类规章／IUCN）。★智利特有种。按界别截取自SEIA研究；出现与否反映基线调查所载，非普查。
5 湿地 · 1 个城市湿地 · 214 ha数据源： 国家湿地清册 · SIMBIO（MMA）
5 湿地 · 1 个城市湿地 · 214 ha数据源： 国家湿地清册 · SIMBIO（MMA）
| 代码 | 湿地 | 公顷 |
|---|---|---|
| HUR-07-14 | Sist. Cuenca Rio Claro y Trib.城市 | 210 /1.697 |
| HPU-07-09 | Embalse 1 | 2 |
| HPU-07-12 | Embalse 4 | 1 |
| HPU-07-11 | Embalse 3 | 1 |
| HPU-07-10 | Embalse 2 | 1 |
面积＝市镇界线内的湿地公顷数（依各文件的DPA表分配）。跨市镇共有的湿地显示「部分／总计」。「城市」＝城市湿地（代码HUR）。官方来源已移交SBAP（第21600号法律）。
经SEIA核准的大型项目数据源： SEIA · 获批项目
具有 经SEIA核准的环评决议（RCA） 且申报投资逾 一千万美元，依卷宗所载位于本市镇，并按部门分组。凡有至少一项项目的部门皆列出：这既非排名亦非筛选。 6 个项目 ，合计 US$ 27 百万，核准于 2013 另有 2022. 若一项目横跨多个市镇，其投资额由各市镇分摊。
「核准」不等于已兴建或运转中：RCA仅授权该项目，有些从未动工，有些则已关闭。
数据源：经SEIA核准取得RCA的项目（业主申报投资额，按项目所跨市镇分摊）。各部门下方列出其投资额最高的两项项目。这是大型工业设施最佳的公开替代指针；SERNAGEOMIN的现役矿场清册（依矿种与作业类型）尚未纳入。
基本公用事业数据源： SISS · CNE · MINEDUC
几乎没有市镇拥有自己的公用事业公司：由 大型区域特许业者供应. 自来水＝城市营运范围（SISS，乡村走APR）；电力＝电价法令的特许配电商（CNE）；高等教育＝大学、IP与CFT校区（MINEDUC/SIES），无校区时列最近市镇。
绿地数据源： SINIM · SUBDERE (2025)
绿地数据源： SINIM · SUBDERE (2025)
市政维护绿地的人均面积（SINIM）。全国都市发展委员会建议至少10 m²/人（WHO约9）。属市政自报，品质因市镇而异。
国家文化资产数据源： 国家古迹委员会（2026年2月）
国家文化资产数据源： 国家古迹委员会（2026年2月）
以法令声明的古迹（CMN官方名册）。不含考古与公共纪念物。声明即代表法律保护与干预限制。
领土负担数据源： SUBDERE（垃圾，2023年6月）· 监狱管理局（2025年6月）· SISS（污水厂）
领土负担数据源： SUBDERE（垃圾，2023年6月）· 监狱管理局（2025年6月）· SISS（污水厂）
本市镇承载的基础设施——往往是为其他市镇服务。
| 设施 | 类型 | 明细 |
|---|---|---|
| PTAS -SAN RAFAEL | PTAS · laguna aireada | NUEVOSUR S.A. · 排放至 estero pataguas |
官方登记：不含非法垃圾场与乡村污水厂（无集成的公开登记）。
森林火灾数据源： CONAF · 发生与损害统计 (2023-2024)
森林火灾的发生与受影响面积（CONAF）。5个火季累计比单一年份更公允：火灾是偶发的，大灾集中于少数火季。面积涵盖整个市镇领域，非仅城区。
冬季风险数据源： SENAPRED · 冬季关键风险点 2026 (经智利大学建筑学院（FAU）)
SENAPRED于市镇领域识别的冬雨风险点（河道溢流、积水、下水道崩塌、坍方、土石流、降雪），附风险等级与负责解决的机关。
缺水数据源： DGA · MOP（缺水区法令）
DGA缺水区法令（按市镇、省或大区；流域法令不计入，故慢性程度为下限）。法令授权非常态的水资源重新分配措施。超级干旱高峰（2021年）有286个市镇列入；如今为26个。
气候与气候变迁数据源： ARClim · MMA + CR2/UC（CMIP6模拟）
模拟气候学（CMIP6降尺度约5公里）：现况≈1980-2010，推估≈2035-2065中间情境。非近期气象观测。
治安犯罪、交通事故与市政安全基础设施
犯罪（警方案件）数据源： CEAD · 公共安全部
| 罪名 | 案件 | 比率/10万 |
|---|---|---|
| 毁损 | 125 | 1.202 |
| 恐吓 | 87 | 837 |
| 家庭暴力 | 76 | 731 |
| 窃盗罪 | 47 | 452 |
| 涉枪犯罪 | 47 | 452 |
| 枪砲法重罪与轻罪 | 45 | 433 |
| 侵入非住宅窃盗 | 35 | 337 |
| 轻伤害罪 | 21 | 202 |
| 侵入住宅窃盗 | 20 | 192 |
| 车内财物窃盗 | 20 | 192 |
| 其他破坏性窃盗 | 17 | 164 |
| 公共场所饮酒与吸毒 | 13 | 125 |
显示案件最多的12种罪名，共 26.
警察（Carabineros与PDI）登载的案件（报案＋逮捕）。非被害调查（ENUSC测得的实际数字因通报不足而更高）。比率采INE 2024人口。来源：CEAD，公共安全部。
市政府的作为
向SINIM申报的市政安全设施与人员（自2016年起）。不含全国性的Carabineros与PDI。
交通事故数据源： CONASET · 数据观测站（2024）
CONASET地理定位的事故（城区＋公路，2024年）。唯一的按市镇来源；涵盖全国约70%死亡（无法定位者除外），故略为低估。行人被撞是行人死亡首因。