摘要
市镇有什么数据源： OpenStreetMap
171 广场与绿地
131 学校
41 幼儿园
21 健康中心
18 药局
10 智利牛仔竞技场（medialuna）
9 Carabineros
9 大学
7 消防队
4 图书馆
3 专科学院
3 医院
首长与议会谁领导本市镇、其议会、会议与游说申请
市长 · 2024-2028数据源： DecideChile · SERVEL
Jaime Bertin V.
28.901
144.859
85,03%
历任市长 · 7 届
JB
Jaime Bertin V.
28.901
EC
Emeterio Carrillo Torres
18.855
JA
Jaime Alberto Bertin Valenzuela
30.487
MS
Mauricio Saint-Jean Astudillo
21.462
MS
Mauricio Saint-Jean Astudillo
18.933
MS
Mauricio Saint-Jean Astudillo
24.058
MS
Mauricio Saint-Jean Astudillo
17.858
SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)
Concejo Municipal数据源： DecideChile · SERVEL
Concejo Municipal数据源： DecideChile · SERVEL
MA
Miguel Arredondo O.
7.398
MU
Maria Ubilla P.
6.702
AB
Arturo Buschmann O.
5.573
HL
Herta Lican L.
3.451
JC
Javiera Cabello S.
2.732
JV
Juan Velasquez M.
2.580
NG
Natali Guissen I.
2.376
FR
Francisco Razazi K.
1.716
Sesiones
En una línea: El concejo aprobó cinco puntos formales —incluida la compra de software educativo por $53 millones— y dedicó la mayor parte de la sesión a la estrategia de seguridad pública y a la crisis del contrato de guardias de seguridad cuya empresa desistió y dejó trabajadores con sueldos impagos.
Temas tratados
- Acta sesión anterior: aprobación del acta ordinaria N°20 del 3 de junio.
- Jurado Beca Deportiva 2025: designación de dos concejales como integrantes del jurado.
- Subvención Liga de Fútbol Ferroviario: aporte de $4 millones para el Campeonato Oficial de Fútbol 2025.
- Donación de computadores: dos equipos dados de baja entregados al Club de Rayuela Balmaceda.
- Software educativo Lirmi: compra por trato directo (único proveedor) de plataforma pedagógica, administrativa y social para once establecimientos municipales.
- Estrategia de seguridad pública: presentación del director Enrique Jaque Ávila sobre la nueva estructura, con 52 funcionarios (36 inspectores recién contratados) y siete polígonos de patrullaje.
- Crisis empresa de guardias (Oregon): la empresa desistió del contrato dejando sueldos de abril y mayo sin pagar.
- Puntos varios: vertedero sin cobertura diaria, puentes en sector La Isla (ruta 215), condiciones del Juzgado de Policía Local, extracción ilegal de áridos en río Damas, violencia en Liceo Carmela Carvajal, calefacción en Liceo Industrial, mercado municipal con problemas de evacuación y gas.
Acuerdos y votaciones
- Acta N°20 aprobada unánimemente.
- Miguel Arredondo y Juan Carlos Velázquez designados jurado Beca Deportiva 2025, aprobado unánimemente.
- Subvención $4 millones a Liga de Fútbol Ferroviario, aprobada unánimemente.
- Donación dos computadores a Club de Rayuela Balmaceda, aprobada unánimemente.
- Compra software Lirmi por $53.690.455 (IVA incluido), aprobada unánimemente.
Plata y obras
- Software educativo: $53.690.455 (IVA incluido), trato directo con Lirmi Chile SpA, financiado por los propios establecimientos.
- Subvención deporte: $4 millones a Liga de Fútbol Ferroviario.
- Empresa guardias (Oregon): el municipio retiene dos estados de pago (abril y mayo, ~$300 millones) más boleta de garantía (~$200 millones); total disponible ~$500 millones para pagar finiquitos y cotizaciones.
- Juzgado de Policía Local: proyecto de construcción con RS aprobado, valor estimado superior a $3.000 millones (se disparó al pasar por arquitectura del MOP); sin financiamiento confirmado.
- Transferencia $270 millones al DAEM (adelanto licencias médicas): diferida para sesión del jueves.
Puntos de debate o controversia
- Empresa de guardias: concejal Juan Carlos Velázquez denunció desde noviembre 2024 el incumplimiento de pagos; el alcalde confirmó que la empresa desistió el mismo día de la sesión y comprometió pagar a todos los trabajadores con los fondos retenidos.
- Estrategia seguridad: concejal Natalie (apellido no queda claro) cuestionó comentarios del director sobre inmigración, la ausencia de evaluación psicológica de los inspectores y una publicación ofensiva en redes de un funcionario. El director reconoció el incidente y pidió que le entregaran el nombre.
- Vertedero: el concejal Arredondo mostró imágenes satelitales de cobertura insuficiente; se confirmó inicio de proceso de multa la semana anterior.
- Contraloría: dictamen (folio E-81-293/2025) ordena desvinculación de funcionaria por inhabilidad; el municipio presentó reconsideración y aún no la aplica, lo que generó cuestionamientos de concejales.
Para seguir
- Jueves 12 junio, 10:00 h: comisión de educación sobre convivencia escolar (caso Liceo Carmela Carvajal); asistencia esperada de DAEM, directores, centros de padres y alumnos.
- Mañana/jueves: reunión para coordinar finiquitos de trabajadores de Oregon y gestionar trato directo de seis meses para reemplazar el contrato.
- Dirección de Obras debe informar sobre permiso de extracción de áridos en río Damas y resultado de denuncia a la Superintendencia de Medio Ambiente.
- DAEM debe responder a apoderados de Escuela Efraín Campana Silva sobre estado de licitación de electricidad y calefacción.
- Alcalde gestionará en Santiago (primeros días de julio) financiamiento de 15 salas adicionales para Liceo Carmela Carvajal (modalidad JEC).
- Proyecto Juzgado de Policía Local: esperar devolución desde gobierno regional para actualizar costos y buscar financiamiento.
AI生成摘要 (claude-sonnet-4-6) 基于官方转播逐字稿 · 可能有不准确之处
议会正式会议纪录数据源： CPLT · 主动透明清单（20.285号法）
议会正式会议纪录数据源： CPLT · 主动透明清单（20.285号法）
审计署审核数据源： 审计总署 · 市政观测站
审计署审核数据源： 审计总署 · 市政观测站
意见（总数）
314
高度复杂
31
审核报告
18
| 年度 | 意见 | Altam. | Compl. | Median. | 报告 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 33 | 1 | 22 | 10 | 2 |
| 2020 | 17 | — | 9 | 8 | 2 |
| 2019 | 32 | 4 | 10 | 17 | 3 |
| 2018 | 66 | 4 | 46 | 16 | 4 |
| 2017 | 36 | 4 | 12 | 20 | 2 |
| 2016 | 40 | 9 | 16 | 15 | 2 |
CGR严重度分类 · 对市政府及其法人的审核意见
谁向市政府申请会面数据源： InfoLobby · CPLT（第 20.730 号法律）
谁向市政府申请会面数据源： InfoLobby · CPLT（第 20.730 号法律）
- ADAridos Dowling & Schilling S.A.游说／利益代表 · 10 audiencias · 2015–2021
- MSMetrogas S.A.游说／利益代表 · 9 audiencias · 2016–2025
- CCCámara Chilena de la Construcción A.g.游说／利益代表 · 8 audiencias · 2017–2026
- CDClub Deportivo Deportes Provincial Osorno游说／利益代表 · 8 audiencias · 2015–2022
- SSSaesa S.A.游说／利益代表 · 6 audiencias · 2019–2025
- ELEmpresas Lipigas S.A.游说／利益代表 · 5 audiencias · 2016–2022
- DODs Osorno SpA游说／利益代表 · 5 audiencias · 2022–2024
- AGAsociación Gremial de Productores de Leche de Osorno游说／利益代表 · 5 audiencias · 2018–2026
- EdEmpresa de Servicios Sanitarios de los Lagos S.A.游说／利益代表 · 5 audiencias · 2019–2025
- SPSociedad Periodisrtica Araucania S.A.游说／利益代表 · 5 audiencias · 2015–2025
- AOAgrese Osorno游说／利益代表 · 4 audiencias · 2016–2022
- FCFundacion Coaniquem游说／利益代表 · 4 audiencias · 2019–2021
- HDHogar de Menores Dame Tu Mano游说／利益代表 · 4 audiencias · 2016–2019
- CDClub Deportivo Union Rugby Osorno游说／利益代表 · 4 audiencias · 2017–2025
- TSTranselec S.A.游说／利益代表 · 4 audiencias · 2017–2018
- CDCamara de Comercio e Industrias, Servicios y Turismo de Osorno A.g.游说／利益代表 · 4 audiencias · 2019–2020
- TCTercera Compañía de Bomberos Eleuterio Ramírez Molina de Osorno游说／利益代表 · 4 audiencias · 2019–2020
- AdAsociación de Funcionarios APS Osorno游说／利益代表 · 4 audiencias · 2019–2021
- AdAgencia de Servicios Habitacionales Vigo Ltda.游说／利益代表 · 3 audiencias · 2019
- COCdsc Osorno游说／利益代表 · 3 audiencias · 2018–2025
另有 316 个 申请游说会面的组织
依游说法向本市政府登记会面的组织。登记对官员而言是义务，因此这份清单显示的是谁要求被听取意见，而非是否有所获。
人口谁住在这里、如何求学、如何就医，以及更多
人口与生活条件数据源： INE · CENSO · MINEDUC · ADIS
人口趋势
151.578
176.896
变迁轨迹数据源： INE官方数列2002–2026（2017年基准）。
查看至2050年完整轨迹 →自2002年以来
+17%
人
2050年估计人口
176.684
-2% 对比2035年 (180.440)
60岁以上 · 2050
40,06%
28,34% （2035年） · +12 个百分点的高龄化
INE的市镇人口推计仅至2035年；2050年数值为 自行估算 本站估算，锚定INE 2050官方全国总数（21,626,079人、60岁以上占32.1%）。非官方市镇数字。
| 指针 | 数值 | 来源 |
|---|---|---|
| 有公共供水的住宅（2017普查） | 94,16 % | CENSO 2017 2017 |
| 离校率（离开教育体系） | 0,9 % | MINEDUC 2023 |
| 在学人数 | 2.270 名学生 | MINEDUC · 依六边形网格汇整 2024 |
| 市立学校在学比例 | 21,4 % | MINEDUC · 依六边形网格汇整 2024 |
| PAES 阅读理解(DEMRE) | 618,7 分 | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| PAES数学M1（DEMRE） | 637,2 分 | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| poblacion_censo | 166.455 人 | 2024 年人口普查 2024 |
| 收入贫困（CASEN 2022） | 6,2 % | CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022 |
| Pobreza multidimensional (CASEN 2022) | 14,2 % | CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022 |
| 原住民族 | 28,95 % | 2024 年人口普查 2024 |
PAES的年份是 入学招生流程的年份：考试在前一年11月举行。 此平均值仅涵盖已报名申请大学者——并非所有高中毕业生——且按毕业学校所在市镇归类，而非学生居住地。 此处由 2.347 名PAES报名者支撑.
Registro Social de Hogares
社会家庭登记人数
154.594
79.132 户
最脆弱40%的家庭
43.501
55% （占RSH家庭）
女性户长家庭
54%
43.052
| 长者（60+） | 35.043 | 23% |
| 儿童与青少年（<18） | 30.567 | 20% |
| 外籍人士 | 2.466 | 2% |
| 原住民族 | 45.804 | 30% |
| 中重度失能者 | 2.675 | 2% |
| 单人家庭 | 37.006 | 47% |
此为 每月行政快照 ，来自社会家庭登记（家庭为取得福利自行登记），截至 abril 2026. 「40%级」是最脆弱40%的社经评级。它是登记而非调查：以新鲜数据补充两年一度的CASEN，但富裕市镇登记率偏低。来源：ADIS，社会发展与家庭部。
学校教育数据源： MINEDUC开放数据2025
在学人数
34.474
122 所学校
师生比
11,8
2.913 名教师
全国中位数： 10,15
平均出席率
89,4%
全国中位数： 89,8%
优先学生（SEP）
54,8%
社经脆弱度
全国中位数： 66,8%
在哪就学 · 依隶属
公立（市立＋SLEP） 32%私立补助 57%私立自费 12%
及格率
95,4%
全国中位数： 98,2%
辍学（中途离校）
2,28%
年度中途离校
全国中位数： 1,77%
市镇全体学校的汇总（RBD→市镇）。及格／退学与出席率为2025学年。SIMCE不在开放数据发布（由品质署管理、仅可申请）；可用的品质代理指针为及格、辍学与出席。PAES成绩见社会段落。
市政医疗（基层）数据源： SINIM · MINSAL / FONASA
家庭健康中心
6
诊所
0
乡村医疗站
2
FONASA登记人数
155.224
88% （占人口）
聘用医师
71
卫生人员 · 依聘用类型
编制人员: 664契约人员: 380外聘酬金: 60
基层医疗门诊 · 每年
128.161
226.478
提供的医疗专科 · 57 科（公立体系）
成人骨外伤科成人妇科眼科成人精神科成人神经科成人心脏科成人泌尿科儿童骨外伤科儿童神经科皮肤科产科成人风湿科肿瘤内科成人呼吸科成人内分泌科内科上消化道外科耳鼻喉科+36 个
手术：一般外科耳鼻喉科骨外伤科泌尿科神经外科
市镇公立机构有登载服务的专科（REM DEIS， 2024). 此为已提供的服务量，非医师编制。不含私立体系。
集成性家访 · 每年
9.373
9.189
REM-26 A节（DEIS/MINSAL）：集成性家访，按市镇机构加总。最近年度为部分数据，待DEIS汇整月报。
市镇基层医疗中心 · FONASA 2025登记 (154.710 总计)
| 中心 | 类型 | 隶属 | 登记人数 | % A-B 级 |
|---|---|---|---|---|
| Centro de Salud Familiar Dr. Marcelo Lopetegui Adams | 家庭健康中心（CESFAM） | 市政 | 37.852 | 57% |
| Centro de Salud Familiar Quinto Centenario | 家庭健康中心（CESFAM） | 市政 | 28.079 | 60% |
| Centro de Salud Familiar Rahue Alto | 家庭健康中心（CESFAM） | 市政 | 24.446 | 63% |
| Centro de Salud Familiar Pampa Alegre | 家庭健康中心（CESFAM） | 市政 | 23.074 | 58% |
| Centro de Salud Familiar Dr. Pedro Jáuregui | 家庭健康中心（CESFAM） | 市政 | 22.052 | 59% |
| Centro de Salud Familiar Ovejería | 家庭健康中心（CESFAM） | 市政 | 14.096 | 57% |
| Centro Comunitario de Salud Familiar Murrinumo | 社区家庭健康中心（CECOSF） | 市政 | 2.135 | 70% |
| Centro Comunitario de Salud Familiar Manuel Rodríguez | 社区家庭健康中心（CECOSF） | 市政 | 1.232 | 66% |
| Posta de Salud Rural Cancura | 乡村医疗站（PSR） | 市政 | 1.221 | 62% |
| Posta de Salud Rural Pichi Damas | 乡村医疗站（PSR） | 市政 | 523 | 64% |
FONASA A-B级≈最低收入（A：无资力）。来源：FONASA，截至2025年12月31日，DEIS代码。
成本 · 2025
卫生支出（入帐）: $38.740.799.000 ($249.580/登记者)MINSAL人均拨款: $27.697.734.000市政投入: $1.367.850.000
原住民族数据源： 2024普查（INE）· CONADI经IDE SMA
原住民人口
48.184
28.9% （占普查人口） (普查 2024)
原住民社区
10
RNAI CONADI登记 · 2024年3月
土地授予
14
2022年原住民土地登记
| 族群 | 人数 | 占总额% |
|---|---|---|
| Mapuche | 47.676 | 98.9% |
| Aymara | 209 | 0.4% |
| Otro | 86 | 0.2% |
| Diaguita | 58 | 0.1% |
2024普查：自认属于原住民族者（来源基于保密抑制小数值，不予显示）。社区：CONADI全国登记至2024年3月——该次更新未涵盖Araucanía与Los Lagos，计数为下限。土地授予：2022年登记。
社区组织数据源： RPJSFL民事登记（20.500/19.418号法）· 截至2026年6月
有效的睦邻委员会
6
每千人委员会数
0.0
地域组织密度
非营利组织
916
所有现存民间组织
委员会（供水、住房、地方发展）
268
体育类
170
社会与救助类
133
文化类
37
长者类
32
基金会与法人
23
宗教类
5
消防队
2
同业公会与合作社
1
市镇所有现存的非营利法人（20.500／19.418号法），按组织名称分类。呈现民间网络：不只睦邻委员会，还有各类委员会、体育会、文化与长者团体、基金会与消防队。
24 地方媒体 · 4 AM · 4 Comunitaria · 15 FM · 1 数字媒体数据源： SUBTEL · 广播特许 · 区域媒体普查（MSGG）
24 地方媒体 · 4 AM · 4 Comunitaria · 15 FM · 1 数字媒体数据源： SUBTEL · 广播特许 · 区域媒体普查（MSGG）
| 地方媒体 | 类型 | 频率表 |
|---|---|---|
| 4P40 PRINCIPALES | FM | 90.3 FM |
| AANTILLANCA | FM | 103.5 FM |
| BBIO-BIO | FM | 106.5 FM |
| DFDIGITAL FM | FM | 105.1 FM |
| ECEL CONQUISTADOR | FM | 98.1 FM |
| EVEN VOZ ALTA | AM | 1280 AM |
| IINVITA | FM | 99.9 FM |
| LVLA VOZ DE LA COSTA | AM | 900 AM |
| MMUSICOOP | FM | 96.5 FM |
| pppaislobo.cl prensa | 数字媒体 | — |
| PPOSITIVA | FM | 95.1 FM |
| R&ROCK & POP | FM | 93.5 FM |
| SSAGO | FM | 94.5 FM |
| AdAgrupacion de Amigos Rio Eufrates · 持有人 | Comunitaria | 107.7 FM |
| CRComplejo Radial del Sur Ltda. · 持有人 | FM | 101.5 FM |
| CJComunicaciones Jorge Alejandro Vega Pino E.I.R.L. · 持有人 | FM | 88.1 FM |
| FRFundacion Radio Escuela para el Desarrollo Rural · 持有人 | FM | 90.1 FM |
| GSGarate S.A. · 持有人 | FM | 93.1 FM |
| MCMinisterio Cristiano Internacional el Sol de Justicia en Gabon · 持有人 | Comunitaria | 107.3 FM |
| RCRadiodifusora Castel SpA · 持有人 | AM | 600 AM |
| RMRadiodifusora Mw Ltda. · 持有人 | FM | 104.5 FM |
| SASoc. Agricola y Ganadera de Osorno · 持有人 | AM | 780 AM |
| SMSoc. Misionera de los Adventistas del Septimo Dia, Movimiento de Reforma · 持有人 | Comunitaria | 107.1 FM |
| UdUniversidad de los Lagos · 持有人 | Comunitaria | 107.5 FM |
官方的 频率表 即在本市镇设有录音室的每家FM、AM与社区电台的频率（SUBTEL，有效声音广播特许）。全国性联播网显示于其总部所在市镇，未必是其发射地。SUBTEL未登记品牌名时，显示其 持有人 （特许持有人）。
外籍人口数据源： 2024 年人口普查 · INE
外籍人士
3.779
2,3% （占普查人口） (普查 2024)
主要来源国
Venezuela
1.504 人 · 40% （占外籍人口）
主要来源国家
1.504 Venezuela
631 Argentina
442 Colombia
424 Haití
依2024普查的国际移民（居住于市镇、出生于智利以外者）。全国为1,608,650人，占人口8.8%。
住房与住房短缺数据源： MINVU（聚落登记＋2024普查短缺＋补贴）· INE
非正规聚落家庭数
1.275
21 个非正规聚落 （2024年登记）
住房短缺
3.512
5,6% （占市镇家庭）
住宅许可 · 2024
1.510
113.483 m² · 新建
补贴 集成体系 · DS01
2.792
已拨付 · 2011–2025
补贴 团结基金 · DS49
5.678
受益者 · 2012–2025
补贴 租屋 · DS52
541
已拨付 · 2014–2024
非正规聚落：MINVU全国登记2024（非正规聚落及居住其中的家庭）。量化短缺：依2024普查短缺的住宅（同住＋不可回复的过度拥挤）。许可：2024年工务局核准的新住宅（INE）——衡量未来建设，非存量。补贴：MINVU依申请市镇——DS49按核定年度累计受益者；DS01与DS52按申请梯次累计已拨付（来源档全国总数与市镇加总相差约1–6%；发布市镇数列）。
住宅样貌
121.800户住宅 · 依类型（2017）
独立住宅
54.854 · 88.8%
独立住宅
53.836 · 89.6%
公寓
5.903 · 9.6%
公寓
4.315 · 7.2%
简易屋／棚屋／茅屋
962 · 1.6%
老宅／大杂院中的房间
623 · 1%
其他私人情形
386 · 0.6%
简易屋／临时住房
374 · 0.6%
其他私人情形
305 · 0.5%
老宅／大杂院中的房间
201 · 0.3%
移动式住宅
16 · 0%
原住民传统住宅
15 · 0%
传统／原住民住宅
7 · 0%
移动式住宅
3 · 0%
72%自有住宅 · 持有形式（2002）
自有（已付清）
19.693 · 50.6%
自有（付款中）
8.470 · 21.8%
租用
6.954 · 17.9%
因工作提供
2.181 · 5.6%
无偿使用
1.603 · 4.1%
住宅类型：2017普查 · 持有形式：2002普查（INE）。
长者照护数据源： Chile Cuida · 国有财产／SENAMA
长者照护数据源： Chile Cuida · 国有财产／SENAMA
长照机构（ELEAM）
12
床位
239
6,4 ／千名60岁以上
Chile Cuida登记的长者长照机构。无ELEAM的市镇须将长者转往其他市镇。随着推估的高龄化（见人口推估），此容量决定能否在自己的市镇终老。
资源预算、支出、市政采购，以及更多
特别法制下的优惠数据源： 法律/SII/BCN/MTT/财政部 · 深度研究验证
仅适用于 本市镇或其周边的财政或经济优惠，而非智利其他地区。标签颜色显示受惠对象：市政府、社区、居民、企业或劳工。
其他
Asignación de zona 15% (DL 249)名员工初步数据
DL 249/1974 art. 7 · DL 3.551/1980 art. 25 · Ley 19.354
Sobresueldo mensual a funcionarios públicos según aislamiento/costo de vida: 15% del sueldo base (art. 7 DL 249). A los funcionarios municipales llega vía art. 25 del DL 3.551/1980 y el monto se aumenta en 40% (Ley 19.354) — salud primaria municipal (Ley 19.378) la percibe sin ese aumento; asistentes de la educación y personal de corporaciones no la perciben (Código del Trabajo). El %/territorio usa la división de 1974: dentro de una comuna pueden regir % mayores en localidades específicas (retenes, islas, cordillera) no reflejados acá; la CGR resuelve caso a caso. Comunas sin asignación no aparecen.
15% del sueldo base (municipal: ×1,4 por Ley 19.354)· vigente (art. 7 versión 22-dic-2021, verificado 2026-07-02)来源 ↗
预算与收入来源数据源： SINIM · SUBDERE
总收入 · 2025
$51.560.523.000
自有收入
$25.368.477.000
49% （占总额）
市政共同基金
$15.346.404.000
30% （占总额）
国家转移支付
$2.965.870.000
6% （占总额）
Ingreso total y desglose de ingresos propios
总收入 · 趋势 (2001–2025)
$6.354.426.000
$51.560.523.000
自有收入细目（IPP） · 2025
地价税$7.404.944.000
营业许可$5.801.036.000
行车许可$2.557.123.000
清洁费$2.071.494.000
其他自有收入$7.533.880.000
特别法收入 · 2025
赌场（19.995号法）: $994.813.000矿业许可（19.143号法）: $12.382.000
依法分配给特定市镇，经由转移支付拨入。
收入依部门 · 2025
市政$51.560.523.000
教育$45.278.958.000
医疗$38.946.531.000
市政共同基金收支 · 2025
净受益者: 收到 $10.979.671.000 多于其贡献。
Evolución por fuente de ingreso
恒常自有收入（IPP）· 趋势
$4.476.458.000
$25.368.477.000
收到的共同基金 · 趋势
$1.163.718.000
$15.346.404.000
国家转移支付 · 趋势
$90.482.000
$2.965.870.000
市政支出与预算运行数据源： SINIM · SUBDERE
市政支出与预算运行数据源： SINIM · SUBDERE
现行预算 · 2025
$56.795.901.000
入帐支出 · 2025
$52.406.010.000
运行率
92.3%
未运行： $4.389.891.000
运行率中等: 运行了 92.3%. 未运行 $4.389.891.000.
入帐支出 · 趋势
$6.222.133.000
$52.406.010.000
依管理领域分布 · 2025
内部管理$31.289.250.000
社区服务$17.967.812.000
社会计划$1.406.615.000
市政活动$104.596.000
康乐计划$768.309.000
文化计划$869.428.000
预算花在哪里 · 2025
| 支出项目 | 金额 | 占支出% | |
|---|---|---|---|
| 市政医疗（基层） · 市镇卫生部门支出 | $38.740.799.000 | 73.9% | |
| 财货与劳务（营运） · 物料、合约、维护 | $20.492.873.000 | 39.1% | |
| 市政人员 · 市政薪资与酬金 | $14.648.775.000 | 28.0% | |
| 清洁、垃圾与掩埋场 · 垃圾清运与处置 | $7.666.661.000 | 14.6% | |
| 投资（工程与项目） | $3.846.494.000 | 7.3% | |
| 用电（办公场所） | $3.666.775.000 | 7.0% | |
| 卫生转移支付 | $1.367.850.000 | 2.6% | |
| 用水（办公场所） | $621.808.000 | 1.2% | |
| 教育转移支付 | $535.096.000 | 1.0% | |
| 议员津贴 | $108.006.000 | 0.2% | |
| 差旅费 | $36.471.000 | 0.1% | |
| 委员会与交际费 | $242.000 | 0.0% |
占入帐总支出的百分比。项目彼此重叠（人事分散在多个领域），故加总不等于100%。来源：SINIM。
Personal y dotación municipal
支出构成 · 2025
人事（第21子目）$14.648.775.000
财货与劳务（第22子目）$20.492.873.000
其他$17.264.362.000
人员依聘用类型 · 2025
编制人员$9.030.474.000
契约人员$5.246.598.000
外聘酬金$371.703.000
劳动法聘雇$231.926.000
社区计划$1.723.769.000
市政编制 · 2023
编制人员316
契约人员210
外聘酬金5
总计: 531 名职员外聘酬金: 0.9% （占编制）女性: 40.7%专业化程度: 38.6%
每人成本 编制: $26.563.987/年每人成本 契约: $19.713.176/年每人成本 外聘: $145.453.400/年
市政职员依聘用类型（SINIM， 2023). 每位职员成本＝该类年支出÷同年编制数。
Inversión, servicios básicos y obras
投资与公职开销 · 2025
市政投资: $3.846.494.000 (7.3% （占支出）)议员津贴: $108.006.000差旅费: $36.471.000委员会与交际费: $242.000
基本与一般服务 · 2025
垃圾与掩埋场: $7.666.661.000电力: $3.666.775.000水: $621.808.000
工程验收（DOM）· 每年
228
238
核发建筑许可 · 每年
108
175
采购什么 · Mercado Público数据源： ChileCompra · 开放数据
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采购什么 · Mercado Público数据源： ChileCompra · 开放数据
历史金额
$361.416.597.181
采购订单
108.936
采购订单金额 · 趋势
$5.191.749.818
$17.503.708.816
| 主要供应商 | 金额 | 订单 |
|---|---|---|
| Carlos Marin e Hijo Ltda. | $14.935.212.467 | 17 |
| Servitrans | $9.103.453.676 | 5 |
| Agencia Ecisa Chile Cía. Gral. de Construcciones, | $9.023.568.302 | 2 |
| Constructora Baker Limitada | $7.238.698.920 | 1 |
| Fabián Alejandro Olivera Pailalef | $6.833.593.984 | 49 |
| Transportes y Servicios Marcelo Eduardo Vergara S.A. | $4.873.417.519 | 38 |
| Marcelo Vergara | $4.678.850.908 | 56 |
| Esmax Distribucion Limitada | $4.573.526.442 | 2.618 |
采购方式 · 2026
| 招标 | $13.243.663.871 | 76% |
| 快速采购 | $2.039.276.637 | 12% |
| 框架协议 | $1.554.916.751 | 9% |
| 直接采购 自由裁量 | $665.851.556 | 4% |
企业与经济活动数据源： SII · 企业统计与名录（登记地／总部）
登记企业
15.714
登记于本市镇
受雇员工
71.887
销售级距金字塔
微型（≤2,400 UF）9.361 家企业
小型（≤2.5万UF）2.595 家企业
中型（≤10万UF）283 家企业
大型（>10万UF）129 家企业
无销售／无数据3.346 家企业
登记于本市镇的最大企业
| 企业 | 行业 | 销售级距 | 员工 |
|---|---|---|---|
| Constructora Ararat Limitada | CONSTRUCCION | 大型 4（>100万UF） | 3.765 |
| Constructora Jomar SpA | CONSTRUCCION | 大型 4（>100万UF） | 2.677 |
| Distribuidora y Comercial Dimak Limitada | COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARAC | 大型 4（>100万UF） | 1.703 |
| Constructora Avifel Limitada | CONSTRUCCION | 大型 4（>100万UF） | 1.368 |
| Universidad de los Lagos | ENSEÑANZA | 大型 4（>100万UF） | 1.057 |
| Frigorifico de Osorno S a | INDUSTRIA MANUFACTURERA | 大型 4（>100万UF） | 1.023 |
| Coop Agricola y de Servicios Limitada | COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARAC | 大型 4（>100万UF） | 787 |
| Sistema de Transmision del Norte S.A. | SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE | 大型 4（>100万UF） | 763 |
| Sociedad Austral de Electricidad S.A. | SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE | 大型 4（>100万UF） | 732 |
| Corp de Beneficencia Osorno | ACTIVIDADES DE ATENCION DE LA SALUD HUMANA Y | 大型 4（>100万UF） | 605 |
SII法人名录（公开）。因税务保密，销售额仅以级距呈现、绝不显示金额。市镇为登记地／总部：营运可能在其他市镇。
SEIA项目投资
审查中
1
US$ 15 M （申报值）
近5年获批
13
US$ 327 M （申报值）
建筑就业（审查中）
56
+ 5 营运期
建筑就业（5年内获批）
1.409
人力峰值
| 项目 | 业主 | 状态 | 投资（百万美元） | 建筑就业 |
|---|---|---|---|---|
| Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas aDIA | Ararat SpA | 已核准 | 72 | 320 |
| Proyecto Habitacional Condominio Alberto FuchslocherDIA | Servicio de Vivienda y Urbanismo. R | 已核准 | 48,23 | 400 |
| Sistema de Almacenamiento de Energía (SAE) Volcán SollipulliDIA | Sae Volcán Sollipulli SpA | 已核准 | 45 | 45 |
| PROYECTO INMOBILIARIO BRISAS DE MIRASURDIA | Inmobiliaria Socovesa Sur S.A. | 已核准 | 35 | 140 |
| Parque Solar Pampa AlegreDIA | Blue Light Energy SpA | 已核准 | 31 | 70 |
| Parque Solar Cañal BajoDIA | Blue Light Energy SpA | 已核准 | 27 | 70 |
| PROYECTO INMOBILIARIO DE INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL D.S. N°19 CODIA | Boetsch S.A. | 已核准 | 19,738 | 165 |
| Parque Fotovoltaico ChacayalDIA | Im2 Solar Chile SpA | 评估中 | 15 | 56 |
| Parque Fotovoltaico Las MentasDIA | Energia Renovable Cristal SpA | 已核准 | 15 | 56 |
| BioCircular Los LaurelesDIA | Biocircular los Laureles | 已核准 | 15 | 60 |
| Parque Fotovoltaico El AlmudDIA | Energia Renovable Circon SpA | 已核准 | 14 | 56 |
| Planta de Respaldo de Potencia PRP MARVERDIA | Inmobiliaria Marver Limitada | 已核准 | 4,2 | 15 |
业主进入SEIA时申报的投资（未必落实；RCA五年未动工即失效）。跨市镇项目：投资按比例分摊、就业全额计入。就业＝申报人力峰值（来源PRISMA/SOFOFA）。来源：e-SEIA＋PRISMA。
领土气候、生物多样性、国家遗产、经SEIA核准的项目，以及更多
公路与高速公路数据源： OpenStreetMap · 2026 年快照
干道公里数
68 km
穿越该市镇的高速公路与干道
属公共工程部与特许业者的道路基础设施，非市政府所辖：衡量的是有多少公路穿越该辖区，而非市政治理。仅计入具此类道路的市镇。
环境与空气品质数据源： MMA · SINCA + PPDA + RETC
MP2,5 · 年均值
42,8µg/m³· 超过智利标准
OMS 5
智利标准 20
8,6× 相当于WHO 2021准则 · 2,1× 相当于智利标准 · 88 天超过日标准 (50 µg/m³)
MP10 · 年均值
42µg/m³· 高于WHO准则、低于智利标准
OMS 15
智利标准 50
2,8× 相当于WHO 2021准则 · 0,8× 相当于智利标准 · 12 天超过日标准 (150 µg/m³)
3座监测站 · 3 属MMA网络· 监测 MP2,5; MP10; SO2; NO2; CO· 监测站: Entre Lagos, Osorno, Universidad de Los Lagos
PM2.5最新读数
38 µg/m³
15-08-2026 · 75 天超标／近12个月
PM2.5月趋势
55,1 µg/m³
promedio 08/26
PM10最新读数
39 µg/m³
15-08-2026 · 10 天超标／近12个月
PM10月趋势
54,9 µg/m³
promedio 08/26
列入除污计划区 PDA Osorno · 关键污染物 MP2.5
工业源空气排放 · 吨／年 (RETC 2020)
120 t MP10
109 t MP2,5
10 t SO₂
1 t Material particulado
市镇内MMA之SINCA站观测的空气品质 (2024); 有多站时显示最差者。量表将年均值与 WHO 2021准则 （PM2.5＝5 · PM10＝15 µg/m³，国际健康参考值）以及 智利年度一级标准 （PM2.5＝20 · PM10＝50 µg/m³）：绿色为符合WHO准则，琥珀色介于准则与国家标准之间，红色为超过国家标准。「超标天数」采24小时日标准（PM2.5＝50 · PM10＝150 µg/m³）。RETC排放＝申报的点源（工业／能源），不含住宅烧柴等面源。
生物多样性与保护区数据源： SNASPE · SEIA基线调查
最近的国家保护区（SNASPE）
Alerce Costero自然纪念区距 50.4 km
涵盖 植物、动物与真菌 记录于 基线调查 即SEIA在本市镇评估项目之环境研究于当地记录的物种。标注保育状态（RCE/IUCN）与是否为智利特有种。
77
物种
45
植物
31
动物
1
真菌
25
列入保育
10
智利特有种
列入保育类别的物种
Rana chilenaCalyptocephalella gayiVU★SapoEupsophus roseusVU★Belloto del norte, belloto (genérico)Beilschmiedia miersiiVU★Belloto del surBeilschmiedia berteroanaEN★PitaoPitavia punctataEN★QueuleGomortega keuleEN★CauqueOdontesthes mauleanumVU★RuilNothofagus alessandriiEN★Canelo, boique, voigue, fuñe, choólDrimys winteriENAraucaria, pehuén, piñonero, pino piñonero, pino chileno, pino araucaria, pewen, guiliuAraucaria araucanaENLinguePersea lingueVUAguilucho de cola rojizaButeo ventralisVUAlerceFitzroya cupressoidesENOlivillo, teque, tique, palo muerto, aceitunilloAextoxicon punctatumVUGüiñaLeopardus guignaVUHuillínLontra provocaxENRanita de darwinRhinoderma darwiniiENBagrecitoTrichomycterus areolatusVUSapito de cuatro ojosPleurodema thaulNTRana de ceja, ranita de antifazBatrachyla taeniataNTPalmilla, quilquil, arriquilquilBlechnum hastatumNTPalito negro, doradillaAdiantum chilenseNTConcón, kongkong, lechuza batarazStrix rufipesNTMonito del monteDromiciops gliroidesNTPájaro amarilloPseudocolopteryx citreolaNT
CR极危 · EN濒危 · VU易危 · NT近危（物种分类规章／IUCN）。★智利特有种。按界别截取自SEIA研究；出现与否反映基线调查所载，非普查。
14 湿地 · 12 个城市湿地 · 653 ha数据源： 国家湿地清册 · SIMBIO（MMA）
14 湿地 · 12 个城市湿地 · 653 ha数据源： 国家湿地清册 · SIMBIO（MMA）
| 代码 | 湿地 | 公顷 |
|---|---|---|
| HUR-10-55 | Rio Rahue - Damas y Trib. (Rio Negro)城市 | 484 /2.409 |
| HUR-10-67 | Humedal Parque Francke城市 | 39 |
| HRU-10-40 | Humedal Límite Rio Negro | 36 |
| HUR-10-24 | Humedal Murrinumu城市 | 17 |
| HUR-10-77 | Parque Arnoldo Keim城市 | 15 |
| HUR-10-72 | Humedal Parque Hott城市 | 15 |
| HUR-10-73 | H. Parque Chuyaca城市 | 14 |
| HUR-10-76 | Quebrada Huisca城市 | 12 |
| HPU-10-36 | Humedal Caipulli | 11 |
| HUR-10-69 | H. Sector Parque Cuarto Centenario城市 | 3 |
| HUR-10-75 | H. Parque Mattei城市 | 3 |
| HUR-10-71 | H. Sector Parque Cuarto Centenario城市 | 2 |
+ 2 个其他湿地
面积＝市镇界线内的湿地公顷数（依各文件的DPA表分配）。跨市镇共有的湿地显示「部分／总计」。「城市」＝城市湿地（代码HUR）。官方来源已移交SBAP（第21600号法律）。
经SEIA核准的大型项目数据源： SEIA · 获批项目
具有 经SEIA核准的环评决议（RCA） 且申报投资逾 一千万美元，依卷宗所载位于本市镇，并按部门分组。凡有至少一项项目的部门皆列出：这既非排名亦非筛选。 30 个项目 ，合计 US$ 768 百万，核准于 2001 另有 2025. 若一项目横跨多个市镇，其投资额由各市镇分摊。
房地产9 个项目 · US$ 345 M · 2006–2025
Ararat SpA — Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector francke, Osorno · Desarrollo Inmobiliario Macro Pilauco II, Etapa 2
能源11 个项目 · US$ 224 M · 2010–2025
Transelec Concesiones S.A. — Sistema de Transmisión S/E Pichirropulli - S/E Tineo · Sistema de Almacenamiento de Energía (SAE) Volcán Sollipulli
环境卫生工程5 个项目 · US$ 146 M · 2001–2024
Nestlé Chile S.A. — PLANTA ELABORADORA DE LECHE EN POLVO, COMUNA DE OSORNO, REGIÓN DE LOS LAGOS (e-seia) · EIA Relleno Sanitario Provincial de Osorno
各类工业设施2 个项目 · US$ 52 M · 2009–2010
Envases Impresos SpA — Planta Unidad Sur (e-seia) · Ampliación Planta Osorno (e-seia)
其他3 个项目 · US$ 1 M · 2002–2020
Enaex Servicios S.A. — Ampliación de la Actividad de Transporte de Sustancias Peligrosas de ENAEX Servicios S.A. · Transporte de Gas Propano desde Argentina a Temuco - Chile IX - X Región
「核准」不等于已兴建或运转中：RCA仅授权该项目，有些从未动工，有些则已关闭。
数据源：经SEIA核准取得RCA的项目（业主申报投资额，按项目所跨市镇分摊）。各部门下方列出其投资额最高的两项项目。这是大型工业设施最佳的公开替代指针；SERNAGEOMIN的现役矿场清册（依矿种与作业类型）尚未纳入。
基本公用事业数据源： SISS · CNE · MINEDUC
Distribuidora eléctrica
SAESA · 另有 Luz Osorno
Empresa sanitaria (agua y alcantarillado)
ESSAL
高等教育
7 个校区 位于本市镇
几乎没有市镇拥有自己的公用事业公司：由 大型区域特许业者供应. 自来水＝城市营运范围（SISS，乡村走APR）；电力＝电价法令的特许配电商（CNE）；高等教育＝大学、IP与CFT校区（MINEDUC/SIES），无校区时列最近市镇。
环境冲突数据源： SNIFA · SMA＋环境检索 · 环境法庭
SMA确定处罚
确定处罚
20
受处罚实体数
18
企业、个人与机构
罚款总额
217 UTA
19 件有罚款
| 受处罚实体 | 受检单位 | 类别 | 罚款（UTA） |
|---|---|---|---|
| Galilea S.a de Ingenieria y Construccion ↗ | INMOBILIARIO MACRO PILAUCO II | 住房与房地产 | 122 |
| Piscicultura las Quemas Chile S.A. ↗ | PISCICULTURA LAS QUEMAS | 渔业与水产养殖 | 21 |
| Easy S.A. ↗ | EASY OSORNO | 设施 | 12 |
| Comunidad Condominio Alto las Quemas ↗ | COMUNIDAD CONDOMINIO ALTO LAS QUEMAS | 住房与房地产 | 11 |
| Watt's S.A. ↗ | WATT´S OSORNO | 农产加工业 | 10 |
| Comunidad Edificio Instituto Aleman ↗ | COMUNIDAD EDIFICIO INSTITUTO ALEMÁN | 住房与房地产 | 9 |
| Maderas del Sur Ltda. ↗ | MADERAS DEL SUR LTDA | 林业 | 8 |
| Comunidad de Copropietarios del Edificio San Ramon ↗ | COMUNIDAD EDIFICIO SAN RAMON | 住房与房地产 | 4 |
| Comunidad Edificio Plaza ↗ | COMUNIDAD EDIFICIO PLAZA - OSORNO | 住房与房地产 | 4 |
| Bar Mania Limitada ↗ | BROMUS BAR | 设施 | 3 |
| Jacqueline Bravo Oyarzo ↗ | TALLER VENTANAS PVC JACQUELINE BRAVO OYARZO | 设施 | 2 |
| Maderas del Sur Ltda. ↗ | MADERAS DEL SUR LTDA | 林业 | 2 |
显示最大12笔，共 20 件处罚。
环境处罚 确定 出自SMA（无待决救济）、受检单位位于本市镇：企业、个人与机构（含市政府）。罚款以UTA（年度税务单位）计。来源：公开处罚登记，SNIFA。
环境法庭申诉
申诉
1
针对本市镇项目
| 案号 | 当事人／项目 | 事由 | 裁决 |
|---|---|---|---|
| R-27-2025 ↗ 3TA | Agrupación Social y de Mejoramiento Ruta U-55, Osorno-Cancura con Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos BioCircular Los Laureles | 行政撤销 | 驳回 |
环境法庭（20.600号法）就本市镇项目或设施裁决的申诉案，依关联项目（SEIA）或受罚设施（SMA）定位。覆盖不完整：不含最高法院上诉与无法定位的案件。来源：第一环境法庭环境检索。
绿地数据源： SINIM · SUBDERE (2025)
绿地数据源： SINIM · SUBDERE (2025)
人均绿地
12 m²
高于CNDU标准
标准10 m²
市政维护绿地的人均面积（SINIM）。全国都市发展委员会建议至少10 m²/人（WHO约9）。属市政自报，品质因市镇而异。
国家文化资产数据源： 国家古迹委员会（2026年2月）
国家文化资产数据源： 国家古迹委员会（2026年2月）
国家古迹
9
历史古迹
8
传统风貌区
1
以法令声明的古迹（CMN官方名册）。不含考古与公共纪念物。声明即代表法律保护与干预限制。
领土负担数据源： SUBDERE（垃圾，2023年6月）· 监狱管理局（2025年6月）· SISS（污水厂）
领土负担数据源： SUBDERE（垃圾，2023年6月）· 监狱管理局（2025年6月）· SISS（污水厂）
本市镇承载的基础设施——往往是为其他市镇服务。
| 设施 | 类型 | 明细 |
|---|---|---|
| Vertedero Curaco | Vertedero | 173.674 吨／年 · 接收自 7 个市镇 |
| C.C.P. Osorno | 监所 (CCP) | 476 名在监者 · 311 名已判刑 · 165 名候审 · 120% 占用率 |
| C.E.T. Osorno | 监所 (CET) | 41 名在监者 · 41 名已判刑 · 0 名候审 · 55% 占用率 |
| PTAS - OSORNO | PTAS · lodos activados | SURALIS S.A. · 排放至 río rahue |
本市镇垃圾的去向
Vertedero Curaco (Osorno) · 142.270 吨／年
官方登记：不含非法垃圾场与乡村污水厂（无集成的公开登记）。
森林火灾数据源： CONAF · 发生与损害统计 (2023-2024)
火灾 · 2023-2024
7
受影响面积
2 ha
主要为 森林
近5个火季累计
386 ha
含2022-2023超级火季
森林火灾的发生与受影响面积（CONAF）。5个火季累计比单一年份更公允：火灾是偶发的，大灾集中于少数火季。面积涵盖整个市镇领域，非仅城区。
冬季风险数据源： SENAPRED · 冬季关键风险点 2026 (经智利大学建筑学院（FAU）)
登记的关键风险点
36
高或极高风险
9
主要威胁
Colapso colectores de aguas …
Colapso colectores de aguas lluvia/alcantarillados
SENAPRED于市镇领域识别的冬雨风险点（河道溢流、积水、下水道崩塌、坍方、土石流、降雪），附风险等级与负责解决的机关。
缺水数据源： DGA · MOP（缺水区法令）
目前无有效缺水法令。
2008年以来列入法令的年数
1
最近： 2021 · 干旱慢性程度
DGA缺水区法令（按市镇、省或大区；流域法令不计入，故慢性程度为下限）。法令授权非常态的水资源重新分配措施。超级干旱高峰（2021年）有286个市镇列入；如今为26个。
气候与气候变迁数据源： ARClim · MMA + CR2/UC（CMIP6模拟）
年均温
11,65°C
2035-2065推估： +1,23°C
年降水量
1.412 mm
推估： -1%
炎热天数（>30°C）
2
推估： +5 天
霜冻天数
18
模拟气候学（CMIP6降尺度约5公里）：现况≈1980-2010，推估≈2035-2065中间情境。非近期气象观测。
治安犯罪、交通事故与市政安全基础设施
犯罪（警方案件）数据源： CEAD · 公共安全部
警方案件 · 2025
13.071
所有罪名
每10万人比率
7.414
警方案件 · 趋势
13.191
13.071
依罪名 · 2025
| 罪名 | 案件 | 比率/10万 |
|---|---|---|
| 窃盗罪 | 2.381 | 1.351 |
| 家庭暴力 | 2.255 | 1.279 |
| 公共场所饮酒与吸毒 | 1.704 | 967 |
| 恐吓 | 1.505 | 854 |
| 毁损 | 1.397 | 792 |
| 轻伤害罪 | 569 | 323 |
| 侵入住宅窃盗 | 531 | 301 |
| 车内财物窃盗 | 375 | 213 |
| 侵入非住宅窃盗 | 350 | 199 |
| 暴力或恐吓抢劫 | 341 | 193 |
| 涉枪犯罪 | 175 | 99 |
| 趁隙行抢 | 173 | 98 |
显示案件最多的12种罪名，共 29.
警察（Carabineros与PDI）登载的案件（报案＋逮捕）。非被害调查（ENUSC测得的实际数字因通报不足而更高）。比率采INE 2024人口。来源：CEAD，公共安全部。
市政府的作为
向SINIM申报的市政安全设施与人员（自2016年起）。不含全国性的Carabineros与PDI。
监控摄影机
90
保安与稽查员
0
1 名保安服务 176.304 hab
巡逻车队
11
汽车、皮卡、机车、自行车
巡逻车队 · 依类型
汽车: 8皮卡车: 2机车: 1无人机: 1
监控摄影机 · 趋势
25
90
交通事故数据源： CONASET · 数据观测站（2024）
事故 · 2024
1.239
死亡
17
9,6 ／10万人
受伤
724
93 人重伤
行人事故
116
3 名行人死亡
CONASET地理定位的事故（城区＋公路，2024年）。唯一的按市镇来源；涵盖全国约70%死亡（无法定位者除外），故略为低估。行人被撞是行人死亡首因。