Resumo
O que a comuna temFonte: OpenStreetMap
Índice de habitabilidade · estilo EIU
37.4 /100AutoridadesQuem lidera a comuna, seu conselho, sessões e solicitações de lobby
Prefeito · 2024-2028Fonte: DecideChile · SERVEL
Histórico de prefeitos · 7 períodos
SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)
Concejo MunicipalFonte: DecideChile · SERVEL
Concejo MunicipalFonte: DecideChile · SERVEL
Atas oficiais do conselhoFonte: CPLT · inventário de Transparência Ativa (Lei 20.285)
Atas oficiais do conselhoFonte: CPLT · inventário de Transparência Ativa (Lei 20.285)
Este municipio tiene carpetas de actas del concejo en su Transparencia Activa, pero SIN documentos publicados (incumplimiento de la Ley 20.285).
Auditorias da ControladoriaFonte: CGR · Observatório Municipal
Auditorias da ControladoriaFonte: CGR · Observatório Municipal
| Ano | Observ. | Altam. | Compl. | Median. | Relatórios |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 21 | 2 | 19 | — | 1 |
| 2024 | 29 | 7 | 22 | — | 1 |
| 2018 | 37 | 7 | 18 | 12 | 2 |
Classificação CGR de gravidade · observações de auditoria ao município e suas corporações
Quem pede audiências ao municípioFonte: InfoLobby · CPLT (Lei 20.730)
Quem pede audiências ao municípioFonte: InfoLobby · CPLT (Lei 20.730)
- OAOtec Agencia Internacional de Formación para la Excelencia Ltda.Lobby / gestão de interesses · 2 audiencias · 2018
- SdServicios de Ingeniería Civil LimitadaLobby / gestão de interesses · 1 audiencia · 2020
Organizações que registaram audiências da Lei do Lobby com esta municipalidade. Registar a audiência é obrigatório para a autoridade, por isso a lista mostra quem pediu para ser ouvido, não se conseguiu algo.
PopulaçãoQuem vive aqui, como estudam, como se atendem na Saúde e mais
População e condições de vidaFonte: INE · CENSO · MINEDUC · ADIS
Evolução da população
Como mudouFonte: Série oficial INE 2002–2026 (base 2017).
Ver a trajetória completa até 2050 →O INE projeta população comunal só até 2035; os valores 2050 são estimativa própria do monitor, ancorada ao total país oficial INE 2050 (21.626.079 hab, 32,1% de 60+). Não é cifra oficial comunal.
| Indicador | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Moradias com água de rede pública (Censo 2017) | 68,07 % | CENSO 2017 2017 |
| Desvinculação escolar (deixa o sistema) | 3,4 % | MINEDUC 2023 |
| Matrícula escolar | 21 alunos | MINEDUC · agregado por hexágonos 2024 |
| Matrícula municipal | 100 % | MINEDUC · agregado por hexágonos 2024 |
| PAES compreensão leitora (DEMRE) | 553 pts | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| PAES matemática M1 (DEMRE) | 578,9 pts | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| poblacion_censo | 1.903 hab. | Censo 2024 2024 |
| Povos originários | 17,55 % | Censo 2024 2024 |
O ano da PAES é o do processo de admissão: a prova é prestada em novembro do ano anterior. A média cobre apenas quem se inscreveu para postular à universidade —não todos os egressos do ensino médio— e agrupa pela comuna do estabelecimento de egresso, não por onde o estudante mora. Aqui ela se apoia em 18 inscritos na PAES — são muito poucos: a média desta comuna é pouco confiável.
Registro Social de Hogares
| Pessoas idosas (60+) | 550 | 26% |
| Crianças e adolescentes (<18) | 364 | 17% |
| Pessoas estrangeiras | 41 | 2% |
| Pertencentes a povos originários | 292 | 14% |
| Pessoas com dependência moderada/severa | 13 | 1% |
| Lares unipessoais | 576 | 51% |
Foto foto administrativa mensal do Registro Social de Lares (auto-inscrição para acessar benefícios), corte abril 2026. O "tramo 40" é a qualificação socioeconômica dos 40% mais vulneráveis. É um registro, não uma pesquisa: complementa a CASEN (bienal) com dados frescos, mas as comunas abastadas se sub-inscrevem. Fonte: ADIS, Ministério do Desenvolvimento Social e Família.
Educação escolarFonte: Dados Abertos MINEDUC 2025
Agregado de todos os estabelecimentos da comuna (RBD → comuna). Aprovação/retirada e frequência são do ano escolar 2025. O SIMCE não se publica em dados abertos (administrado pela Agência de Qualidade, só por solicitação); o proxy de qualidade disponível é aprovação, evasão e frequência. O resultado PAES aparece na seção social.
Saúde municipal (APS)Fonte: SINIM · MINSAL / FONASA
Especialidades com prestações registradas em estabelecimentos públicos da comuna (REM DEIS, 2024). São atenções realizadas, não dotação de médicos. Não inclui a rede privada.
REM-26 seção A (DEIS/MINSAL): visitas integrais a famílias, somadas sobre os estabelecimentos da comuna. O último ano é parcial enquanto o DEIS consolida os relatórios mensais.
| Centro | Tipo | Dependência | Inscritos | % faixas A-B |
|---|---|---|---|---|
| Posta de Salud Rural el Malito | Posto de Saúde Rural (PSR) | Municipal | 44 | 80% |
| Posta de Salud Rural Puerto Ramírez | Posto de Saúde Rural (PSR) | Municipal | 38 | 63% |
Faixas FONASA A-B ≈ menores rendas (A: sem recursos). Fonte: FONASA, corte 31-dez-2025, código DEIS.
Povos origináriosFonte: Censo 2024 (INE) · CONADI via IDE SMA
| Povo | Pessoas | % do total |
|---|---|---|
| Mapuche | 329 | 98.5% |
Censo 2024: pessoas que se consideram pertencentes a um povo indígena (contagens pequenas vêm suprimidas por confidencialidade na fonte). Comunidades: registro nacional CONADI a março 2024 — Araucanía e Los Lagos sem refresh, a contagem é piso. Mercedes de terras: cadastro 2022.
Organização comunitáriaFonte: RPJSFL Registro Civil (Lei 20.500/19.418) · corte jun-2026
Todas as pessoas jurídicas sem fins lucrativos vigentes da comuna (Lei 20.500 / 19.418), classificadas pelo nome da organização. Retrata o tecido civil: não só juntas de vizinhos, também comitês, clubes esportivos, agrupações culturais e de idosos, fundações e bombeiros.
2 Meios locais · FMFonte: SUBTEL · concessões de radiodifusão · Cadastro de Meios Regionais (MSGG)
2 Meios locais · FMFonte: SUBTEL · concessões de radiodifusão · Cadastro de Meios Regionais (MSGG)
| Meios locais | Tipo | dial |
|---|---|---|
| EDESTRELLA DEL MAR | FM | 95.1 FM |
| SFSoc. Futuro Ltda. · titular | FM | 89.5 FM |
O dial (frequência) de cada rádio FM, AM e comunitária com estúdio na comuna (SUBTEL, concessões vigentes). As redes nacionais aparecem na comuna de sua matriz, não necessariamente onde transmitem. Quando a SUBTEL não registra o nome fantasia, mostra-se seu titular (a concessionária).
População estrangeiraFonte: Censo 2024 · INE
Imigrantes internacionais segundo o Censo 2024 (nascidos fora do Chile residentes na comuna). No país são 1.608.650 pessoas, 8,8% da população.
Moradia e déficit habitacionalFonte: MINVU (Cadastro Acampamentos + déficit Censo 2024 + subsídios) · INE
Acampamentos: Cadastro Nacional MINVU 2024 (assentamentos irregulares e as famílias que neles vivem). Déficit quantitativo: moradias que faltam segundo o Censo 2024 (coabitação + superlotação irrecuperável). Alvarás: moradias novas autorizadas pela Direção de Obras em 2024 (INE) — mede construção futura, não estoque. Subsídios: MINVU por comuna de candidatura — DS49 acumula beneficiados por ano de resolução; DS01 e DS52 acumulam pagos por coorte (os totais nacionais diferem ~1–6% da soma comunal; publica-se a série comunal).
Como são as moradias
Tipo de moradia: Censo 2017 · posse: Censo 2002 (INE).
RecursosOrçamento, gastos, compras do município e mais
Benefícios por regime especialFonte: Leis/SII/BCN/MTT/Fazenda · deep-research verificado
Tratamentos fiscais ou econômicos que aplicam só a esta comuna ou sua zona, não ao resto do Chile. A cor do chip indica a quem chega: município, comunidade, residentes, empresas ou trabalhadores.
17% de las remuneraciones imponibles (hasta tope base ~$182.000 reajustable IPC) de trabajadores con domicilio y trabajo permanente en la zona. En Aysén/Magallanes/Chiloé/Palena solo si la remuneración supera en 20% el salario mínimo.
Crédito contra renta de 1ª categoría por inversiones sobre 500 UTM destinadas a producción de bienes/servicios. Por tramos: 32% hasta 200.000 UTM, 15% entre 200k–2,5M UTM, 10% sobre 2,5M UTM; tope 80.000 UTM por contribuyente.
Los residentes compran mercaderías en la zona franca primaria sin pagar impuestos ni derechos de internación, pagando solo un gravamen especial de 0,46% sobre el valor CIF (tasa vigente desde 1-abr-2019, se reajusta). Caveat: la cobertura exacta de la extensión (p. ej. Alto Hospicio) es ambigua en la propia documentación BCN 2025.
Más de 50% de descuento en pasajes en rutas Chaitén/Ayacara/Isla Talcán–Puerto Montt para habitantes de la provincia de Palena.
Tarifas rebajadas en 5 modos de transporte (+900.000 personas), con complemento extra para zonas extremas/australes. La "Tarifa Cero" da pasaje GRATUITO, pero solo para 65+ y personas con discapacidad (con sola cédula), en 130+ servicios incluyendo barcazas. Para el residente común es descuento, no gratuidad.
Sobresueldo mensual a funcionarios públicos según aislamiento/costo de vida: 90% del sueldo base (art. 7 DL 249). A los funcionarios municipales llega vía art. 25 del DL 3.551/1980 y el monto se aumenta en 40% (Ley 19.354) — salud primaria municipal (Ley 19.378) la percibe sin ese aumento; asistentes de la educación y personal de corporaciones no la perciben (Código del Trabajo). El %/territorio usa la división de 1974: dentro de una comuna pueden regir % mayores en localidades específicas (retenes, islas, cordillera) no reflejados acá; la CGR resuelve caso a caso. Comunas sin asignación no aparecen.
Orçamento e fontes de arrecadaçãoFonte: SINIM · SUBDERE
Ingreso total y desglose de ingresos propios
Receita total · evolução (2001–2025)
Desagregação receitas próprias (IPP) · 2025
Rendas de leis especiais · 2025
Distribuem-se por lei a comunas específicas e chegam via transferências.
Receitas por setor · 2025
Balanço Fundo Comum Municipal · 2025
Evolución por fuente de ingreso
Receitas próprias permanentes (IPP) · evolução
FCM recebido · evolução
Transferências do Estado · evolução
Gasto municipal e execução orçamentáriaFonte: SINIM · SUBDERE
Gasto municipal e execução orçamentáriaFonte: SINIM · SUBDERE
Gasto empenhado · evolução
Distribuição por área de gestão · 2025
Em que se gasta o orçamento · 2025
| Linha de gasto | Montante | % do gasto | |
|---|---|---|---|
| Pessoal municipal · salários e honorários do município | $1.425.313.000 | 33.1% | |
| Investimento (obras e projetos) | $1.400.443.000 | 32.5% | |
| Bens e serviços (operação) · insumos, contratos, manutenção | $452.861.000 | 10.5% | |
| Transferências a educação | $449.883.000 | 10.5% | |
| Saúde municipal (APS) · gasto do setor saúde comunal | $442.096.000 | 10.3% | |
| Eletricidade (dependências) | $86.611.000 | 2.0% | |
| Transferências a saúde | $85.000.000 | 2.0% | |
| Dieta de vereadores | $81.271.000 | 1.9% | |
| Limpeza, lixo e aterros · coleta e disposição de resíduos | $33.207.000 | 0.8% | |
| Diárias | $24.358.000 | 0.6% | |
| Água (dependências) | $5.751.000 | 0.1% | |
| Comissões e representação | $361.000 | 0.0% |
Porcentagem sobre o gasto total empenhado. As linhas se cruzam (o pessoal está dentro de várias áreas), por isso não somam 100%. Fonte: SINIM.
Personal y dotación municipal
Composição do gasto · 2025
Pessoal por tipo de contrato · 2025
Dotação municipal · 2023
Funcionários municipais por qualidade contratual (SINIM, 2023). Custo por funcionário = gasto anual do tipo ÷ dotação do mesmo ano.
Inversión, servicios básicos y obras
Investimento e gastos de autoridades · 2025
Serviços básicos e gerais · 2025
Recepções finais de obra (DOM) · por ano
Alvarás de edificação entregues · por ano
O que compra · Mercado PúblicoFonte: ChileCompra · dados abertos
Ver ficha no Monitor Mercado Público ↗
O que compra · Mercado PúblicoFonte: ChileCompra · dados abertos
Montante em ordens de compra · evolução
| Top fornecedores | Montante | OCs |
|---|---|---|
| Miguel Angel | $2.389.063.873 | 1 |
| Miguel Ernesto | $1.708.715.480 | 17 |
| Vargas-Valenzuela y Compañia Limitada | $1.606.546.660 | 1 |
| Gringo | $1.204.113.257 | 40 |
| Alonso Enrique Schilling Peña | $958.546.470 | 6 |
| Americanos | $784.364.526 | 3.741 |
| Transportes y Servicios Osmar SpA | $689.946.325 | 4 |
| Debor Giovanni Triviño Uribe | $683.227.860 | 14 |
Mecanismo de compra · 2026
| Licitação | $867.606.679 | 71% |
| Compra Ágil | $286.925.244 | 23% |
| Contratação direta discricionário | $36.452.388 | 3% |
| Convênio Marco | $34.768.700 | 3% |
Empresas e atividade econômicaFonte: SII · estatísticas e nômina de empresas (domicílio/matriz)
Pirâmide por faixa de vendas
Maiores empresas com domicílio na comuna
| Empresa | Ramo | Faixa de vendas | Trabalhadores |
|---|---|---|---|
| Mantencion Electrica Jose Edgardo Bahamonde Barria, Empresa Individual de Respon | SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE | Média 1 | 68 |
| I Municipalidad de Palena | ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE S | Sem vendas | 209 |
Nômina de pessoas jurídicas do SII (público). Por sigilo tributário as vendas vão em faixas, nunca montantes. A comuna é a do domicílio/matriz: as operações podem estar em outras.
TerritórioClima, biodiversidade, patrimônios nacionais, projetos aprovados pelo SEIA e mais
Estradas e autoestradasFonte: OpenStreetMap · snapshot 2026
Infraestrutura rodoviária do MOP e das concessionárias, não do município: mede quanta estrada atravessa o território, não a gestão municipal. Só se contam as comunas com vias desta categoria.
Meio ambiente e qualidade do arFonte: MMA · SINCA + PPDA + RETC
Sem estação de monitoramento do ar (SINCA) na comuna.
Qualidade do ar observada nas estações SINCA do MMA na comuna (2020); quando há várias mostra-se a pior. A escala compara a média anual com a diretriz OMS 2021 (PM2,5 = 5 · PM10 = 15 µg/m³, referência internacional de saúde) e a norma primária chilena anual (PM2,5 = 20 · PM10 = 50 µg/m³): verde dentro da diretriz OMS, âmbar entre diretriz e norma, vermelho acima da norma nacional. Os "dias acima da norma" usam a norma diária de 24 h (PM2,5 = 50 · PM10 = 150 µg/m³). Emissões RETC = fontes pontuais declaradas (indústria/energia), exclui fontes difusas como a lenha residencial.
Biodiversidade e áreas protegidasFonte: SNASPE · linhas de base SEIA
3 Zonas úmidas · 2 urbanas · 2.023 haFonte: Inventário Nacional de Zonas Úmidas · SIMBIO (MMA)
3 Zonas úmidas · 2 urbanas · 2.023 haFonte: Inventário Nacional de Zonas Úmidas · SIMBIO (MMA)
| Código | Zona úmida | Hectares |
|---|---|---|
| HUR-10-61 | Rio Azul - Arroyo Blancourbana | 1.370 /2.501 |
| HPU-10-15 | Rio Espolon | 653 /1.350 |
| HUR-11-02 | Sist. Cuenca Rio Palenaurbana | 0 /5.327 |
Superfície = hectares de zona úmida dentro do limite comunal (repartidos pela tabela DPA de cada ficha). Em zonas úmidas compartilhadas entre comunas mostra-se «porção / total». «Urbana» = zona úmida urbana (código HUR). Fonte oficial migrada ao SBAP (Lei 21.600).
Serviços básicosFonte: SISS · CNE · MINEDUC
Quase nenhuma comuna tem empresa própria: abastece-se de uma concessionária regional maior. Sanitária = território operacional urbano (SISS, o rural vai por APR); elétrica = distribuidora de concessão do decreto de tarifas (CNE); educação superior = sedes (MINEDUC/SIES), com a comuna mais próxima quando não há.
Áreas verdesFonte: SINIM · SUBDERE (2025)
Áreas verdesFonte: SINIM · SUBDERE (2025)
Superfície de áreas verdes com manutenção municipal por habitante (SINIM). O Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano recomenda um mínimo de 10 m²/hab (a OMS, ~9). É autorrelato municipal, com variação de qualidade entre comunas.
Cargas territoriaisFonte: SUBDERE (resíduos, jun-2023) · Gendarmería (jun-2025) · SISS (ETEs)
Cargas territoriaisFonte: SUBDERE (resíduos, jun-2023) · Gendarmería (jun-2025) · SISS (ETEs)
Infraestrutura que esta comuna suporta — muitas vezes a serviço de outras.
| Instalação | Tipo | Detalhe |
|---|---|---|
| Basural de Palena | Basural | 790 ton/ano |
Cadastros oficiais: não incluem lixões ilegais nem ETEs rurais (sem cadastro público consolidado).
Incêndios florestaisFonte: CONAF · Estatísticas de ocorrência e dano (2023-2024)
Ocorrência e superfície afetada por incêndios florestais (CONAF). O acumulado de 5 temporadas dá uma foto mais justa que um só ano: o fogo é episódico e as grandes catástrofes se concentram em poucas temporadas. A superfície é do território comunal.
Risco invernalFonte: SENAPRED · pontos críticos de inverno 2026 (via FAU U. de Chile)
Pontos do território comunal onde SENAPRED identifica risco ante chuvas de inverno (transbordamentos, alagamentos, colapso de coletores, deslizamentos, aluviões, neve), com seu nível de risco e o órgão responsável pela solução.
Escassez hídricaFonte: DGA · MOP (decretos de zona de escassez)
Decretos de zona de escassez hídrica da DGA (por comuna, província ou região; decretos por bacia não contam aqui, a cronicidade é piso). O decreto habilita medidas extraordinárias de redistribuição da água. No pico da megasseca (2021) foram 286 comunas sob decreto; hoje são 26.
Clima e mudança climáticaFonte: ARClim · MMA + CR2/UC (modelagem CMIP6)
Climatologia modelada (downscaling CMIP6 ~5 km): presente ≈ 1980-2010, projeção ≈ 2035-2065 cenário médio. Não é observação meteorológica recente.
SegurançaDelitos, sinistros e infraestrutura de segurança municipal
Delitos (casos policiais)Fonte: CEAD · Ministério da Segurança Pública
| Delito | Casos | Taxa/100k |
|---|---|---|
| Danos | 20 | 1.095 |
| Ameaças | 17 | 931 |
| Consumo de álcool e drogas na via pública | 16 | 876 |
| Violência intrafamiliar | 10 | 548 |
| Furtos | 6 | 329 |
| Lesões leves | 6 | 329 |
| Ameaça leve ou rixa | 3 | 164 |
| Lesões menos graves | 2 | 110 |
| Delitos associados a armas | 1 | 55 |
| Crimes e delitos da lei de armas | 1 | 55 |
| Assédios sexuais | 1 | 55 |
| Delitos associados a drogas | 1 | 55 |
Casos policiais (denúncias + detenções) registrados por Carabineros e PDI. Não é vitimização (a ENUSC mede o número real, maior pelo sub-registro). A taxa usa a população INE 2024. Fonte: CEAD, Ministério da Segurança Pública.
O que o município faz
Infraestrutura e pessoal de segurança municipal declarados ao SINIM (desde 2016). Não inclui Carabineros nem PDI, que são nacionais.
Sinistros de trânsitoFonte: CONASET · Observatório de Dados (2024)
Sinistros georreferenciados por CONASET (urbano + estrada) durante 2024. É a única fonte por comuna; cobre cerca de 70% dos falecidos do país, por isso subestima levemente o total. O atropelamento é a principal causa de morte de pedestres.