摘要
市镇有什么数据源： OpenStreetMap
Cabo de Hornos es una comuna de la zona austral de Chile, creada en 1927, denominada Navarino hasta el año 2001. Pertenece a la provincia Antártica Chilena, la que a su vez forma parte de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. La comuna debe su nombre al punto geográfico situado dentro de su jurisdicción, denominado de igual forma cabo de Hornos.
首长与议会谁领导本市镇、其议会、会议与游说申请
市长 · 2024-2028数据源： DecideChile · SERVEL
历任市长 · 6 届
SERVEL · TRICEL (1992-2008) · DecideChile (2024) · Wikidata (pre-1992)
Concejo Municipal数据源： DecideChile · SERVEL
Concejo Municipal数据源： DecideChile · SERVEL
议会正式会议纪录数据源： CPLT · 主动透明清单（20.285号法）
议会正式会议纪录数据源： CPLT · 主动透明清单（20.285号法）
- Acta de Sesión Ordinaria del Concejo N° 4 · 2026 ↗
- Acta de Sesión Ordinaria del Concejo N° 5 · 2026 ↗
- Acta de Sesión Ordinaria del Concejo N° 6 · 2026 ↗
- Acta de Sesión Ordinaria del Concejo N° 7 · 2026 ↗
- Acta de Sesión Ordinaria del Concejo N° 8 · 2026 ↗
- Acta de Sesión Ordinaria del Concejo N° 9 · 2026 ↗
自透明门户网站（20.285号法）索引的文档；链接至市政府发布的PDF。
议会通过了什么数据源： 正式纪录 · AI截取（进行中）
议会通过了什么数据源： 正式纪录 · AI截取（进行中）
| 决议 | 类型 | 金额 | 表决 |
|---|---|---|---|
| 61 · Renovación de patentes de alcoholes para el periodo julio-diciembre 2020 | 营业许可 | — | unanimidad |
| 26 · Contratación de leña social mediante trato directo por superar las 500 UTM. | 招标 | — | unanimidad |
| 69 · Prórroga de la vigencia del PLADECO 2012-2018 mientras no se apruebe la actualización del PLADECO actual | 规章 | — | mayoria |
| 68 · Asumir los gastos de operación y mantención del Proyecto 'Mejoramiento Borde Costero en Puerto Williams - Tramo I' | 预算修正 | $8.000.000 | unanimidad |
| 4.3 · Otorgar una subvención al Cuerpo de Bomberos de Puerto Williams por $1,000,000 CLP. | 补助款 | $1.000.000 | — |
| 4.2 · Otorgar una subvención a la Asociación Mapuche Huilliche 'Witrapain' de Puerto Williams por $500,000 CLP. | 补助款 | $500.000 | unanimidad |
议会表决通过的决议，自动截取自正式会议纪录全文（截取进行中：覆盖率随已处理的 94.917 份已索引纪录增加）。可能含判读错误；正式文档为市政府的PDF。
审计署审核数据源： 审计总署 · 市政观测站
审计署审核数据源： 审计总署 · 市政观测站
| 年度 | 意见 | Altam. | Compl. | Median. | 报告 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | 3 | — | 2 | 1 | 1 |
| 2023 | 10 | — | 10 | — | 1 |
| 2021 | 6 | 1 | 5 | — | 1 |
| 2020 | 8 | 2 | 4 | 2 | 1 |
| 2019 | 10 | 3 | 5 | 2 | 1 |
| 2018 | 42 | 5 | 23 | 14 | 4 |
CGR严重度分类 · 对市政府及其法人的审核意见
谁向市政府申请会面数据源： InfoLobby · CPLT（第 20.730 号法律）
谁向市政府申请会面数据源： InfoLobby · CPLT（第 20.730 号法律）
- DMDap Mares游说／利益代表 · 3 audiencias · 2019–2025
- TlThorhauss Ltda.游说／利益代表 · 2 audiencias · 2021–2025
- CPComercial Prointek Limitada游说／利益代表 · 2 audiencias · 2021
- LLigup游说／利益代表 · 2 audiencias · 2020–2022
- AGAsociación Gremial de Empresas de Turismo Sustentable y Sostenible Subantártico游说／利益代表 · 2 audiencias · 2023
- TCTompkins Conservation Chile游说／利益代表 · 2 audiencias · 2023–2024
- WWWorld Wildlife Fund Inc.游说／利益代表 · 1 audiencia · 2023
- HMHeadway Medical Chile SpA游说／利益代表 · 1 audiencia · 2024
- WWom游说／利益代表 · 1 audiencia · 2021
- USUclases SpA游说／利益代表 · 1 audiencia · 2021
- CDCompania de Petroleos de Chile Copec S a游说／利益代表 · 1 audiencia · 2024
- IRInversiones Rodrigo SpA游说／利益代表 · 1 audiencia · 2021
- SNSilica Networks Chile S.A.游说／利益代表 · 1 audiencia · 2023
- tmTelefonica Moviles Chile S.A.游说／利益代表 · 1 audiencia · 2016
- LPLegal Publishing Chile Limitada游说／利益代表 · 1 audiencia · 2024
- KKilita游说／利益代表 · 1 audiencia · 2021
- FSFedok SpA游说／利益代表 · 1 audiencia · 2023
- TNThe Nature Conservancy游说／利益代表 · 1 audiencia · 2023
- C1Coding 12 SpA游说／利益代表 · 1 audiencia · 2020
- ITIngenieria Tecnopluss游说／利益代表 · 1 audiencia · 2023
依游说法向本市政府登记会面的组织。登记对官员而言是义务，因此这份清单显示的是谁要求被听取意见，而非是否有所获。
人口谁住在这里、如何求学、如何就医，以及更多
人口与生活条件数据源： INE · CENSO · MINEDUC · ADIS
人口趋势
变迁轨迹数据源： INE官方数列2002–2026（2017年基准）。
查看至2050年完整轨迹 →INE的市镇人口推计仅至2035年；2050年数值为 自行估算 本站估算，锚定INE 2050官方全国总数（21,626,079人、60岁以上占32.1%）。非官方市镇数字。
| 指针 | 数值 | 来源 |
|---|---|---|
| 有公共供水的住宅（2017普查） | 94,64 % | CENSO 2017 2017 |
| 离校率（离开教育体系） | 1,6 % | MINEDUC 2023 |
| 在学人数 | 17 名学生 | MINEDUC · 依六边形网格汇整 2024 |
| 市立学校在学比例 | 100 % | MINEDUC · 依六边形网格汇整 2024 |
| PAES 阅读理解(DEMRE) | 630,1 分 | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| PAES数学M1（DEMRE） | 693,6 分 | DEMRE · MINEDUC datos abiertos 2026 |
| poblacion_censo | 1.750 人 | 2024 年人口普查 2024 |
| 收入贫困（CASEN 2022） | 1,2 % | CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022 |
| Pobreza multidimensional (CASEN 2022) | 1,6 % | CASEN 2022 · SAE Observatorio MDSF 2022 |
| 原住民族 | 20,51 % | 2024 年人口普查 2024 |
PAES的年份是 入学招生流程的年份：考试在前一年11月举行。 此平均值仅涵盖已报名申请大学者——并非所有高中毕业生——且按毕业学校所在市镇归类，而非学生居住地。 此处由 18 名PAES报名者支撑 ——人数过少：本市镇的平均值不足采信。
Registro Social de Hogares
| 长者（60+） | 221 | 12% |
| 儿童与青少年（<18） | 464 | 24% |
| 外籍人士 | 55 | 3% |
| 原住民族 | 340 | 18% |
| 中重度失能者 | 23 | 1% |
| 单人家庭 | 604 | 57% |
此为 每月行政快照 ，来自社会家庭登记（家庭为取得福利自行登记），截至 abril 2026. 「40%级」是最脆弱40%的社经评级。它是登记而非调查：以新鲜数据补充两年一度的CASEN，但富裕市镇登记率偏低。来源：ADIS，社会发展与家庭部。
学校教育数据源： MINEDUC开放数据2025
市镇全体学校的汇总（RBD→市镇）。及格／退学与出席率为2025学年。SIMCE不在开放数据发布（由品质署管理、仅可申请）；可用的品质代理指针为及格、辍学与出席。PAES成绩见社会段落。
市政医疗（基层）数据源： SINIM · MINSAL / FONASA
REM-26 A节（DEIS/MINSAL）：集成性家访，按市镇机构加总。最近年度为部分数据，待DEIS汇整月报。
| 中心 | 类型 | 隶属 | 登记人数 | % A-B 级 |
|---|---|---|---|---|
| Hospital Comunitario Cristina Calderón de Puerto Williams | 医院 | 卫生服务署 | 403 | 48% |
FONASA A-B级≈最低收入（A：无资力）。来源：FONASA，截至2025年12月31日，DEIS代码。
原住民族数据源： 2024普查（INE）· CONADI经IDE SMA
原住民发展区 本市镇属于 原住民发展区（ADI） CABO DE HORNOS （原住民法19.253号第26条）。
| 族群 | 人数 | 占总额% |
|---|---|---|
| Mapuche | 239 | 66.6% |
| Yagán | 90 | 25.1% |
2024普查：自认属于原住民族者（来源基于保密抑制小数值，不予显示）。社区：CONADI全国登记至2024年3月——该次更新未涵盖Araucanía与Los Lagos，计数为下限。土地授予：2022年登记。
2 地方媒体 · FM数据源： SUBTEL · 广播特许 · 区域媒体普查（MSGG）
2 地方媒体 · FM数据源： SUBTEL · 广播特许 · 区域媒体普查（MSGG）
| 地方媒体 | 类型 | 频率表 |
|---|---|---|
| NNAVARINO | FM | 89.5 FM |
| SAServicios Automotriz Luis Alejandro Llaipen Cañuñan E.I.R.L. · 持有人 | FM | 95.5 FM |
官方的 频率表 即在本市镇设有录音室的每家FM、AM与社区电台的频率（SUBTEL，有效声音广播特许）。全国性联播网显示于其总部所在市镇，未必是其发射地。SUBTEL未登记品牌名时，显示其 持有人 （特许持有人）。
外籍人口数据源： 2024 年人口普查 · INE
依2024普查的国际移民（居住于市镇、出生于智利以外者）。全国为1,608,650人，占人口8.8%。
住房与住房短缺数据源： MINVU（聚落登记＋2024普查短缺＋补贴）· INE
非正规聚落：MINVU全国登记2024（非正规聚落及居住其中的家庭）。量化短缺：依2024普查短缺的住宅（同住＋不可回复的过度拥挤）。许可：2024年工务局核准的新住宅（INE）——衡量未来建设，非存量。补贴：MINVU依申请市镇——DS49按核定年度累计受益者；DS01与DS52按申请梯次累计已拨付（来源档全国总数与市镇加总相差约1–6%；发布市镇数列）。
住宅样貌
住宅类型：2017普查 · 持有形式：2002普查（INE）。
资源预算、支出、市政采购，以及更多
特别法制下的优惠数据源： 法律/SII/BCN/MTT/财政部 · 深度研究验证
仅适用于 本市镇或其周边的财政或经济优惠，而非智利其他地区。标签颜色显示受惠对象：市政府、社区、居民、企业或劳工。
17% de las remuneraciones imponibles (hasta tope base ~$182.000 reajustable IPC) de trabajadores con domicilio y trabajo permanente en la zona. En Aysén/Magallanes/Chiloé/Palena solo si la remuneración supera en 20% el salario mínimo.
Crédito contra renta de 1ª categoría por inversiones sobre 500 UTM destinadas a producción de bienes/servicios. Por tramos: 32% hasta 200.000 UTM, 15% entre 200k–2,5M UTM, 10% sobre 2,5M UTM; tope 80.000 UTM por contribuyente.
Los residentes compran mercaderías en la zona franca primaria sin pagar impuestos ni derechos de internación, pagando solo un gravamen especial de 0,46% sobre el valor CIF (tasa vigente desde 1-abr-2019, se reajusta). Caveat: la cobertura exacta de la extensión (p. ej. Alto Hospicio) es ambigua en la propia documentación BCN 2025.
Cubre el flete de combustibles desde refinerías del norte hasta Cabo Negro (Magallanes), evitando sumar hasta +$48/litro en Magallanes y +$28/litro en Aysén. Sensibilidad política alta: estuvo en disputa oct-2025 (se eliminó y se revirtió en horas).
El Fisco asigna fondos por Ley de Presupuesto a Energía, que los traspasa a ENAP para subsidiar el precio del gas en la región. ~$56 mil M (2015) → ~$64 mil M (2016). Cifras 2015–2018; mecánica vigente, montos 2026 sin confirmar.
Tarifas rebajadas en 5 modos de transporte (+900.000 personas), con complemento extra para zonas extremas/australes. La "Tarifa Cero" da pasaje GRATUITO, pero solo para 65+ y personas con discapacidad (con sola cédula), en 130+ servicios incluyendo barcazas. Para el residente común es descuento, no gratuidad.
Sobresueldo mensual a funcionarios públicos según aislamiento/costo de vida: 105% del sueldo base (art. 7 DL 249). A los funcionarios municipales llega vía art. 25 del DL 3.551/1980 y el monto se aumenta en 40% (Ley 19.354) — salud primaria municipal (Ley 19.378) la percibe sin ese aumento; asistentes de la educación y personal de corporaciones no la perciben (Código del Trabajo). El %/territorio usa la división de 1974: dentro de una comuna pueden regir % mayores en localidades específicas (retenes, islas, cordillera) no reflejados acá; la CGR resuelve caso a caso. Comunas sin asignación no aparecen.
预算与收入来源数据源： SINIM · SUBDERE
Ingreso total y desglose de ingresos propios
总收入 · 趋势 (2001–2025)
自有收入细目（IPP） · 2025
特别法收入 · 2025
依法分配给特定市镇，经由转移支付拨入。
收入依部门 · 2025
市政共同基金收支 · 2025
Evolución por fuente de ingreso
恒常自有收入（IPP）· 趋势
收到的共同基金 · 趋势
国家转移支付 · 趋势
市政支出与预算运行数据源： SINIM · SUBDERE
市政支出与预算运行数据源： SINIM · SUBDERE
入帐支出 · 趋势
依管理领域分布 · 2025
预算花在哪里 · 2025
| 支出项目 | 金额 | 占支出% | |
|---|---|---|---|
| 市政人员 · 市政薪资与酬金 | $1.426.377.000 | 28.4% | |
| 财货与劳务（营运） · 物料、合约、维护 | $1.128.692.000 | 22.5% | |
| 投资（工程与项目） | $912.846.000 | 18.2% | |
| 议员津贴 | $77.618.000 | 1.5% | |
| 用电（办公场所） | $54.981.000 | 1.1% | |
| 路灯 | $51.456.000 | 1.0% | |
| 差旅费 | $23.730.000 | 0.5% | |
| 用水（办公场所） | $1.973.000 | 0.0% |
占入帐总支出的百分比。项目彼此重叠（人事分散在多个领域），故加总不等于100%。来源：SINIM。
Personal y dotación municipal
支出构成 · 2025
人员依聘用类型 · 2025
市政编制 · 2023
市政职员依聘用类型（SINIM， 2023). 每位职员成本＝该类年支出÷同年编制数。
Inversión, servicios básicos y obras
投资与公职开销 · 2025
基本与一般服务 · 2025
工程验收（DOM）· 每年
核发建筑许可 · 每年
管理指针 · 2025
采购什么 · Mercado Público数据源： ChileCompra · 开放数据
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采购什么 · Mercado Público数据源： ChileCompra · 开放数据
采购订单金额 · 趋势
| 主要供应商 | 金额 | 订单 |
|---|---|---|
| Soc Constructora y Representaciones Aes Limitada | $3.452.431.207 | 1 |
| Jaime Javier | $1.999.970.435 | 24 |
| Tommy Angello | $982.440.690 | 169 |
| Hector Mauricio Iturra Cardenas | $980.493.997 | 5 |
| Sociedad Comercial y de Servicios Pinar Limitada | $688.296.000 | 1 |
| Luis Alejandro Llaipen Canunan | $534.520.117 | 10 |
| Libros Lopez | $474.018.240 | 20 |
| Albatro | $462.313.854 | 42 |
采购方式 · 2026
| 招标 | $417.955.891 | 54% |
| 快速采购 | $259.926.361 | 34% |
| 框架协议 | $70.630.435 | 9% |
| 直接采购 自由裁量 | $22.565.725 | 3% |
企业与经济活动数据源： SII · 企业统计与名录（登记地／总部）
销售级距金字塔
登记于本市镇的最大企业
| 企业 | 行业 | 销售级距 | 员工 |
|---|---|---|---|
| Turismo Antartica Xxi S.A. | ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE | 大型 4（>100万UF） | 58 |
| Navarino Administradora de Naves S.A. | COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARAC | 大型 1 | 322 |
| Sociedad Comercial Gaete y Navarrete Limitada | COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARAC | 中型 2 | 11 |
| Agencia de Viajes Dap Antártica Limitada | ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE | 中型 2 | 2 |
| Cruceros Australis S.A. | ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE | 中型 1 | 11 |
SII法人名录（公开）。因税务保密，销售额仅以级距呈现、绝不显示金额。市镇为登记地／总部：营运可能在其他市镇。
SEIA项目投资
业主进入SEIA时申报的投资（未必落实；RCA五年未动工即失效）。跨市镇项目：投资按比例分摊、就业全额计入。就业＝申报人力峰值（来源PRISMA/SOFOFA）。来源：e-SEIA＋PRISMA。
领土气候、生物多样性、国家遗产、经SEIA核准的项目，以及更多
环境与空气品质数据源： MMA · SINCA + PPDA + RETC
市镇内无空气监测站（SINCA）。
市镇内MMA之SINCA站观测的空气品质 (2020); 有多站时显示最差者。量表将年均值与 WHO 2021准则 （PM2.5＝5 · PM10＝15 µg/m³，国际健康参考值）以及 智利年度一级标准 （PM2.5＝20 · PM10＝50 µg/m³）：绿色为符合WHO准则，琥珀色介于准则与国家标准之间，红色为超过国家标准。「超标天数」采24小时日标准（PM2.5＝50 · PM10＝150 µg/m³）。RETC排放＝申报的点源（工业／能源），不含住宅烧柴等面源。
生物多样性与保护区数据源： SNASPE · SEIA基线调查
涵盖 植物、动物与真菌 记录于 基线调查 即SEIA在本市镇评估项目之环境研究于当地记录的物种。标注保育状态（RCE/IUCN）与是否为智利特有种。
CR极危 · EN濒危 · VU易危 · NT近危（物种分类规章／IUCN）。★智利特有种。按界别截取自SEIA研究；出现与否反映基线调查所载，非普查。
2 湿地 · 2 个城市湿地 · 11 ha数据源： 国家湿地清册 · SIMBIO（MMA）
2 湿地 · 2 个城市湿地 · 11 ha数据源： 国家湿地清册 · SIMBIO（MMA）
| 代码 | 湿地 | 公顷 |
|---|---|---|
| HUR-12-12 | Sector Av. Pdte. Ibañez城市 | 7 |
| HUR-12-14 | Parque Municipal Ukika城市 | 4 |
面积＝市镇界线内的湿地公顷数（依各文件的DPA表分配）。跨市镇共有的湿地显示「部分／总计」。「城市」＝城市湿地（代码HUR）。官方来源已移交SBAP（第21600号法律）。
经SEIA核准的大型项目数据源： SEIA · 获批项目
具有 经SEIA核准的环评决议（RCA） 且申报投资逾 一千万美元，依卷宗所载位于本市镇，并按部门分组。凡有至少一项项目的部门皆列出：这既非排名亦非筛选。 4 个项目 ，合计 US$ 78 百万，核准于 2004 另有 2024. 若一项目横跨多个市镇，其投资额由各市镇分摊。
「核准」不等于已兴建或运转中：RCA仅授权该项目，有些从未动工，有些则已关闭。
数据源：经SEIA核准取得RCA的项目（业主申报投资额，按项目所跨市镇分摊）。各部门下方列出其投资额最高的两项项目。这是大型工业设施最佳的公开替代指针；SERNAGEOMIN的现役矿场清册（依矿种与作业类型）尚未纳入。
基本公用事业数据源： SISS · CNE · MINEDUC
几乎没有市镇拥有自己的公用事业公司：由 大型区域特许业者供应. 自来水＝城市营运范围（SISS，乡村走APR）；电力＝电价法令的特许配电商（CNE）；高等教育＝大学、IP与CFT校区（MINEDUC/SIES），无校区时列最近市镇。
环境冲突数据源： SNIFA · SMA＋环境检索 · 环境法庭
SMA确定处罚
| 受处罚实体 | 受检单位 | 类别 | 罚款（UTA） |
|---|---|---|---|
| Productos Marinos Puerto Williams Ltda. ↗ | PLANTA PRODUCTOS MARINOS PUERTO WILLIAMS | 渔业与水产养殖 | 3 |
环境处罚 确定 出自SMA（无待决救济）、受检单位位于本市镇：企业、个人与机构（含市政府）。罚款以UTA（年度税务单位）计。来源：公开处罚登记，SNIFA。
绿地数据源： SINIM · SUBDERE (2025)
绿地数据源： SINIM · SUBDERE (2025)
市政维护绿地的人均面积（SINIM）。全国都市发展委员会建议至少10 m²/人（WHO约9）。属市政自报，品质因市镇而异。
国家文化资产数据源： 国家古迹委员会（2026年2月）
国家文化资产数据源： 国家古迹委员会（2026年2月）
以法令声明的古迹（CMN官方名册）。不含考古与公共纪念物。声明即代表法律保护与干预限制。
领土负担数据源： SUBDERE（垃圾，2023年6月）· 监狱管理局（2025年6月）· SISS（污水厂）
领土负担数据源： SUBDERE（垃圾，2023年6月）· 监狱管理局（2025年6月）· SISS（污水厂）
本市镇承载的基础设施——往往是为其他市镇服务。
| 设施 | 类型 | 明细 |
|---|---|---|
| Vertedero Municipal de Cabo de Hornos | Basural | 884 吨／年 |
官方登记：不含非法垃圾场与乡村污水厂（无集成的公开登记）。
冬季风险数据源： SENAPRED · 冬季关键风险点 2026 (经智利大学建筑学院（FAU）)
SENAPRED于市镇领域识别的冬雨风险点（河道溢流、积水、下水道崩塌、坍方、土石流、降雪），附风险等级与负责解决的机关。
缺水数据源： DGA · MOP（缺水区法令）
DGA缺水区法令（按市镇、省或大区；流域法令不计入，故慢性程度为下限）。法令授权非常态的水资源重新分配措施。超级干旱高峰（2021年）有286个市镇列入；如今为26个。
气候与气候变迁数据源： ARClim · MMA + CR2/UC（CMIP6模拟）
模拟气候学（CMIP6降尺度约5公里）：现况≈1980-2010，推估≈2035-2065中间情境。非近期气象观测。
治安犯罪、交通事故与市政安全基础设施
犯罪（警方案件）数据源： CEAD · 公共安全部
| 罪名 | 案件 | 比率/10万 |
|---|---|---|
| 公共场所饮酒与吸毒 | 130 | 6.606 |
| 毁损 | 20 | 1.016 |
| 家庭暴力 | 18 | 915 |
| 恐吓 | 17 | 864 |
| 窃盗罪 | 13 | 661 |
| 轻伤害罪 | 9 | 457 |
| 中度伤害罪 | 5 | 254 |
| 性侵害 | 4 | 203 |
| 重伤或极重伤害罪 | 2 | 102 |
| 涉毒犯罪 | 1 | 51 |
| 侵入非住宅窃盗 | 1 | 51 |
| 轻罪恐吓或斗殴 | 1 | 51 |
警察（Carabineros与PDI）登载的案件（报案＋逮捕）。非被害调查（ENUSC测得的实际数字因通报不足而更高）。比率采INE 2024人口。来源：CEAD，公共安全部。
市政府的作为
向SINIM申报的市政安全设施与人员（自2016年起）。不含全国性的Carabineros与PDI。
交通事故数据源： CONASET · 数据观测站（2024）
CONASET地理定位的事故（城区＋公路，2024年）。唯一的按市镇来源；涵盖全国约70%死亡（无法定位者除外），故略为低估。行人被撞是行人死亡首因。